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港报社评:政府应该按市场规律解决禽流感困扰

2002年12月30日 10:07

  中新网12月30日电 五年来,香港已爆发三次大规模禽流感事件。禽流感病毒缠绵不断,这次在街市、公园发生禽鸟死于禽流感后,位于打鼓岭的鸡场有鸡只染上,香港渔护署前日已销毁场内一万六千只鸡。

  今日香港文汇报发表评论,文章指出,对禽流感事件,应有清醒的认识和判断。目前香港出现的禽流感,估计与北方候鸟南来把病菌传染给本地禽鸟有关。候鸟南来北往,自古如此,所以禽流感是难以彻底消灭和杜绝的。专家认为禽流感是香港的风土病,这是不可回避的事实。对此,既要重视,又宜以平常心对待。要重视,是因为禽流感有可能变种为危害人类的病毒,不可掉以轻心,政府应该加强这方面的监察;宜以平常心对待,是因为禽流感是一种很普遍的禽鸟传染病,绝大部分禽流感病毒不会传染人类,即使是出现会传染人类的H5N1病毒,只要做好卫生防范,也并不可怕。实际上,市民现在对禽流感出现了有惊有唔惊的现象,越来越多的市民已以平常心对待,禽流感引起的人为恐慌也在减轻。

  文章指出,既然禽流感难以彻底消灭,那么,禽流感成为定时炸弹,每隔一段时间就严重困扰香港的现象,就再也不能重复和接受。

  文章认为,要解决这个问题,可以从调整政策、尊重市场规律和帮助业内转型三方面入手。

  第一,香港过去爆发三次大型禽流感事件,共杀鸡近三百四十万只,赔偿近九亿元。这种用纳税人公款补贴业内的政策,相当不合理。养鸡及贩鸡,与其它行业一样,难免有三衰六旺,菜农遇水灾风灾会失收,渔农会碰上鱼瘟,难道政府都要赔偿?任何行业或投资都存在风险,难道政府都要包底?其实,政府对活鸡市场是用公款变相买了保险的,甚至出现赔偿比卖鸡获利更多的反常情况,因此缺乏动力促进业内改善运作的落后方式和差劣的卫生状况。可见,政府在禽流感出现下杀鸡并动用公款赔偿的政策,值得检讨和调整。

  第二,要把业内运作纳入市场规律的轨道。养鸡及贩鸡实际上是具有风险的行业,要避免因禽流感遭受巨大损失,在没有政府包底而回复市场规律的情况下,业内可以一方面自行购买保险,另一方面采取科学和先进的方式改善整个运作方式,以现代化的养鸡场代替环境恶劣的鸡场,以科学卫生的储存、屠宰及出售方式,代替目前落后及不卫生的方式。由于业内风险和运作成本高,活鸡市场的价格也难免提高,要吃活鸡的市民当然要自己承担这个成本。同时,由于活鸡昂贵,在市场引入冰鲜鸡,可平衡市场的需求。

  第三,政府与其变相补贴业界,不如用相应的资源帮助业界转型。如果政府改变现有的赔偿政策,活鸡市场将大大萎缩,业内数万人的饭碗将不保。由于鸡农鸡贩靠自身力量无力改变目前的运作方式,所以,要保住活鸡市场并避免造成业内大量失业,政府应该提供优惠政策帮助业界转型,包括提供优惠贷款帮助鸡农改建鸡场,以及改善鸡只的储存、屠宰和出售方式等。同时,为大量需要转行的人士提供必要的培训,以适应新的就业环境。

  文章指出,只要三管齐下,应可解决禽流感对香港造成的困扰,包括可节约大量公款,避免耗费大量行政资源,避免一次又一次的大规模杀鸡及其引起的恐慌对香港形象造成的负面影响;避免业内大量失业,又可保留香港一些人进食活鸡的习惯。


 
编辑:丁前程

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