耶鲁罗尔指出,金融风暴后银行信贷的紧缩,使美国很多商业开发项目因为得不到贷款而搁浅,于是海外投资成为最好的替代资金来源。据美国投资移民同业协会统计,全美获得认可的投资移民区域中心数量已从2006年的20多个增加到如今的近100个。
设立于1993年的“区域中心试行方案”原定于1998年到期,但后来经过多次延期,目前该方案已延长至2012年9月30日。据悉,美国移民律师公会等机构正在进行游说立法,以期将此实验性方案改为永久性方案。
投资移民的多重动机
耶鲁罗尔表示,从总体上来说,不管是来自哪个国家或地区的移民投资者,其赴美投资动机主要包括:寻求新的商业机会或把自己的生意扩展到美国市场;让自己或者子女获得更好的教育;分散个人财富的投资组合;居住在美国并成为美国公民。
根据规定,一旦获得核发条件式永久居民身份后,投资者的家人(配偶及申请时未满21岁的未婚子女)可同时享受和其他正式永久居民相同的福利,其中包括:在美国任何地方居住和工作的自由;不须申请就业许可即可自由地接受工作;自行开立公司;为其他亲属申办绿卡;享受永久居民在就学时的福利,如以居民的学费标准入读公立大学;拥有永久居民身份的5年后,可申请成为美国公民。
张军律师分析说,随着中国经济的迅猛发展,许多成功企业家将自己的生意拓展到国际市场,如到美国去建立新的业务关系、寻找新的合作伙伴,等等。虽然L-1(跨国公司经理人员签证)也能直接申请绿卡,但在经营方面的有关审查标准较高;另外由于曾经一度出现非专业化的运作甚至在办理中弄虚作假的情况,引起了美国移民局以及在华领馆签证官们的格外留心,审批变得更加严格。而申请条件相对宽松的投资移民签证自然得到更多企业家的青睐。
丁伟豪认为,EB-5区域中心的投资移民申请对投资者没有学历、语言、年龄以及商业背景的要求,因此适用的人群范围更广。他说,“我们的客户有60%以上都把子女的教育放在首位。虽然现在美国各级政府财政普遍拮据,公立教育体系也面临挑战,但美国毕竟还是拥有最优质的教育资源,名校林立,如果能让孩子获得绿卡,就可以与当地学生一样,就读名校的机会大增。”
美国环球文化交流中心总裁李彦从20年以前开始从事留学中介,他向本刊记者表示,近十年中国大陆因私留美学生的年龄结构发生了很大变化,直接来美国上初中或高中的小留学生呈逐渐上升趋势。他说:“就我所接触和了解的情况,这些小留学生的家长有半数以上是有来美投资移民的意向,主要目的是为了让孩子获得绿卡,享受当地公立教育的好处,特别是通过先读社区大学的方式,可以更加从容地进入名校深造。”
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