推进中国制造业转型升级机遇难得(2)

　　一年多来我国应对国际金融危机的实践告诉我们，这次连续7个季度经济增速下滑，决不仅仅是国际金融危机冲击的偶然事故，而是标志着我国主要依靠出口加工制造业拉动经济增长的模式已经接近极限。在后危机阶段新一轮制造业国际格局不断演变的背景下，我国制造业要实现长期发展，就要以国际金融危机带来的挑战为倒逼压力，切实推进制造业上层次，上水平，长后劲。

　　我国制造业前所未有的崛起机会

　　实际上，经济危机是市场经济的必然产物。经济危机有弊有利，不仅会打断经济增长的上升趋势，造成破坏性影响，而且具有强制调整经济运行中矛盾和问题的功能。

　　历史经验表明，每一次经济危机都会伴随着科技的重大革命，带来产业结构的重大调整，甚至是脱胎换骨的变化，推动经济向更高层次发展。美国在上世纪30年代经济大萧条中，日本在上世纪70年代石油危机中，产业结构的转型升级都说明了这个问题。

　　为应对这次国际金融危机，许多发达国家在刺激经济的同时，纷纷把发展新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济作为新一轮产业发展的重点，争先恐后地加强科技研发、进行技术改造、培育新兴产业，促进产业转型升级，占领未来经济发展的制高点。

　　当今世界正处于新技术革命的前夜，新一轮制造业国际格局正在发生变化。由于生产要素价格存在巨大差距，美国、欧洲等发达国家和地区再想重振制造业雄风，只能是纸上谈兵。经过这次国际金融危机，我国制造业正面临着一个前所未有的崛起机会。比如，到境外购买能源资源条件相对宽松了，从国外引进先进技术和人才更容易了，优势企业兼并落后企业成本更低了。在后危机阶段，我们不能在粗放型增长路径上继续前行，而应该以这次金融危机为契机，顺应全球新一轮产业革命的方向和潮流，力争在应对国际金融危机过程中实现制造业转型升级，提升在下一轮增长中的竞争能力。

　　国际金融危机的倒逼压力，客观上也为我国制造业转型升级带来难得机遇。为应对危机冲击，我国提出了4万亿投资方案，陆续推出了十大产业调整和振兴规划。2009年，钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造等8个重点产业共安排企业技术改造项目4010个，安排中央投资156亿元，拉动固定资产投资5318亿元。电子信息产业安排中央投资32.25亿元，支持425个项目，拉动固定资产投资1029亿元。对于扩大国内需求、推动制造业转型升级发挥了积极作用。2010年，中央投资继续将重点产业调整和振兴作为支持重点，安排200亿元支持钢铁、汽车、电子信息等重点产业的技术创新和技术改造，加强科技重大专项与高技术产业化项目的衔接，加快培育战略性新兴产业。

　　转型升级的路径选择

　　推进中国制造业转型升级，是应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展一揽子计划的重要组成部分，是推进经济结构调整、转变发展方式的重要举措。加快实现从“中国制造”到“中国创造”的转变，不是短期目标，而是长期任务。