地方如何再融资?
面对上述风险及潜在影响,不管细则是否真正落实,地方如何再融资都是一个待解之题。那么,地方政府如何才能健康地再融资呢?
国务院发展研究中心宏观部副部长魏加宁指出,地方政府投融资平台风险的快速聚集,首要原因在于地方财政捉襟见肘,此外平台定位过宽,一些原本可以由民营企业做的事情,也都统统由政府包办代替。为此,他建议,国家应制订统一标准,将地方政府投融资平台严格限制在基础设施建设等领域,并坚持凡是民营企业能做的事情就尽量让民营企业去做。此外,他建议应允许政府发债,借力市场约束。魏加宁分析,基础设施建设大多由地方政府来实施,建设周期较长,如果发债,既可以解决“代际不公平”问题,还可以避免商业银行短存长贷的风险。
渣打银行经济分析师李炜也表示,要解决地方再融资,根本出路只有两个,一是调整中央与地方财政的比例;二是增加地方政府融资的来源,比如允许发债。据悉,发达国家普遍允许发行地方债,其经验可供借鉴。(记者 辛灵 实习生 王凡)
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