大宗商品电子交易市场乱象：监管缺失 为所欲为(4)

　　乱象溯源

　　自1997年被批准设立至今，中远期市场已经“逍遥法外”10余年。在很多业内人士看来，这一市场今天的乱局，最终要归咎于相关法规的长期缺位和监管的空白。

　　上海商委市场部负责人向前来投诉的投资者表示，上海大宗市场主办方确实有操纵市场的嫌疑，但由于这类市场归商务部直接管理，而且其交易大量借鉴期货交易机制，商务部门缺乏相应的技术力量和强制执行手段，所以商委对这一市场的监管其实无能为力。

　　在上海市浦东公安分局，负责调查该类案件的李警官(化名)也向报案交易商表示，警方也已经接到了不少针对上海大宗市场问题的报案材料，初步调查中，警方也认为不排除该市场有操纵市场价格的嫌疑。

　　“但鉴于国家相关法律的缺位，最终是否能够立案还不好说。”李警官表示，2008年，河南的益丰粮油就曾因为上海大宗农产品市场涉嫌金融诈骗等问题报过案，也是因为没有相关法律可以参照，刑事案件走不通，最终双方的问题通过民事诉讼得以解决。

　　“没人管、没法管，是这个市场突出的问题。”胡俞越告诉记者，这个市场既不属于有形现货批发市场，也不属无形期货市场，因此并没有明确的市场管理主体。

　　法规方面，我国目前只有一个2003年修订的《大宗商品电子交易规范》的国家标准，仅从技术角度对大宗商品电子交易进行规范，不是一部法规，缺乏必要的监管条款和法律权威。

　　据知情人士透露，联合督查组对中远期市场的检查并没有得出最终结论。有部分市场参与者希望证监会来接管中远期市场，一是中远期市场交易机制与期货交易颇为相似，二是证监会有技术力量和执法手段。

　　对此，接受《财经国家周刊》采访的业内人士普遍认为，如果证监会能接手，即使是先关闭，只要随后能将相关法规完善起来，按照一定的门槛来重新审批和严格监管，那么对行业和市场各方都会是件好事。

　　“无论如何，政府都应当加强对大宗商品电子交易市场的监管，提高市场的准入门槛，实行严格的市场准入管理。对于不具备资质的市场，则应该坚决进行清理。”胡俞越表示。 (曲瑞雪)