鞍钢"出海":"小投资"为何引发美国"大恐惧"(2)

　　即便如此，鞍钢合资新钢厂的产能也仅占美国整个钢筋市场的0.3%，美国钢铁协会的统计数据显示，2009年，美国粗钢产量近1.25亿吨。

　　“30万吨而已，很难合理解释鞍钢投资会提高（美国）国家安全的疑虑。”在美国国会议员提出对合资项目进行审查后，美国钢铁发展公司也对媒体公开表达了质疑。

　　美国的“大恐惧”

　　虽然仅仅是30万吨的钢铁项目，但美国国会却将其提升至“威胁国家安全”的层面考量。

　　根据美国国会钢铁联线主席Pete Visclosky在其网站上公布的50名美国国会议员的联名信件说，鞍钢直接投资美国钢铁公司，将“对美国就业及国家安全构成威胁”。美国国会钢铁联线对此深表关切，并相信这项投资“将使得中国政府势力及资金在美国国土上对美国钢铁市场进行开拓”。

　　“这可能只是第一个障碍，不排除未来还有其他障碍的可能。”上述鞍钢人士表示。

　　至今，Pete Visclosky的个人网站仍旧保留着写给盖特纳的信函全文。信函还说，鞍钢是中国的央企，享受巨额政府补贴，而身为央企的鞍钢对美国钢铁企业直接投资，“将使其接触到事关美国国家基础安全设施项目中的新钢铁生产技术和信息。”

　　“事实上，这一投资仅仅是普通螺纹钢，根本不涉及特钢等与国家安全有关的产品，美国议员的指责很难理解。”前述鞍钢高管表示，在做出与美国钢发展公司合资的决议前，鞍钢已经研究了规避投资风险的计划，而已经签订的协议既不涉及资源或控股等问题,而且还符合美国政府为国内经济刺激计划所制定的要求。

　　除了公开表达质疑，美国钢铁发展公司也已经着手搜集“鞍钢投资会威胁国家安全”的相反证据，并明确声称，“压力来自于特定国会议员,以及其他试图妨碍竞争的钢厂。”

　　此前已有媒体公开报道，多位美国钢铁企业巨头都在国会身居要职，美国Nucor公司的董事长兼首席执行官Daniel DiMicco就任职国会钢铁联线。而钢铁联线，是美国钢铁业利益的直接支持者。

　　早在2009年年初，处境艰难的DiMicco就曾经向当时的当选总统奥巴马提出了一个用以提振美国钢铁需求的两年计划，其中的一项提议即为“购买美国货”。而在鞍钢介入其固有市场时，DiMicco也在第一时间表达了反对意见。

　　“当经济利益受到威胁时，通过政治途径解决是最行之有效的方式。”有国务院发展研究中心专家告诉《财经国家周刊》，此前在钢铁联线的鼓动下，美国政府已经连续对包括钢管、钢索在内的多种钢铁制品征收反补贴、反倾销关税。“虽然目前还难以预计事态的发展，但美方已经将这一简单的商业行为扩展为政治事件。”