鞍钢"出海":"小投资"为何引发美国"大恐惧"(3)

　　“鞍钢正在和美国钢铁发展公司合作商谈建设新的工厂，是受美国公司的邀请。虽然这个项目投资占股比例很小，但我们仍然看到美国的议员将正常的商业项目泛政治化，这是一种投资保护主义的表现。”在例行的新闻发布会上，商务部发言人姚坚表示。

　　谨慎的乐观

　　自从7月2日，美国国会议员要求调查鞍钢投资项目至今，这一事件并没有按照国会钢铁联线和Visclosky的意向发展。

　　7月12日，盖特纳回信Visclosky，信中仅仅表示“CFIUS知道存在该交易”，而并没有明确表态将对合资项目展开调查。

　　7月22日，香港交易所披露，花旗增持鞍钢股份(00347.HK)41.1万股，持股量由此前的4.99%增至5.03%，这也迎合了此前市场的预期。

　　在鞍钢与美国钢发展公司签订协议时，就传出Jefferies、高盛、SAC、Highline等投资银行高度关注项目进展并已拟定融资方案。

　　与此同时，鞍钢的合作伙伴美国钢发展公司坚决力挺鞍钢。在接受美国媒体采访时，该公司也明确表示“不打算放弃这一项目”。

　　“鞍钢合资美国钢铁发展公司正在艰难中跋涉前行。”虽然利好消息不断，但在接受《财经国家周刊》采访时前述鞍钢高管仍旧非常谨慎。

　　鞍钢的谨慎与中国钢企命途多舛的海外建厂不无关系。2006年以来，济南钢铁、中钢集团纷纷拟定“出海”计划，但最终均以失败告终，中国钢铁企业的积极心态更多是遭遇冷漠回应。

　　“11月份，美国将进入中期选举，很多国会议员将面临选票难题，需要以此（反对合资）引导民众的情绪。”前述国务院发展研究中心专家表示。

　　除市场风险外，中国钢铁企业海外投资还要顾及政治、经济、文化等方面的差异，而中国钢企在这方面的经验积累还远远不够。鞍钢与很多中国企业一样，走出去的路还很漫长。