民航航班时刻资源管理改革“新政”成型 (2)

　　“新政”最明显的改变就是集体决策取代了少数人说了算，使权利在阳光下运作，有力地促进了廉政建设，提高了航空公司的经济效益。夏兴华总结如下：

　　一是进一步稳定了市场秩序，管理更加规范。由于停止审批包机，彻底铲除了包机公司的这个滋生腐败“毒瘤”，过去包机公司在热点航线上运用“杀价”等不正当手段扰乱市场的行为得到了遏制，进一步提高了航空公司的经济效益。今年1至7月，航空公司盈利累计超过150亿元，其中由于改革“新政”，使航空公司的收益提高了7至10个百分点。

　　二是进一步维护了运行秩序，加强了飞行安全。由于将“一月一批”的非定期航班纳入定期航班序列，航空公司在航班计划与排班方面更加从容科学，对保证飞行安全非常有利。

　　从“跑时刻”到“忙运营”

　　“航班时刻是航空公司的生命线，在哪家航空公司都是天大的事。”南航总经理谭万庚感慨地说，“民航局停止了审批繁忙机场‘一月一批’的非定期航班计划，杜绝暗箱操作。这一改革为南航节约了大量的人力和时间成本。”

　　过去，南航在繁忙机场“一月一批”的非定期航班计划占整个计划的10%左右，也就是每天南航有近100个航班需要按月到民航有关部门申请。为了获得这些航班的批复，要派出很多协调人员到各地审批部门等候，个别航班甚至在邻近航班起飞前仍没有得到批复，牵扯了航空公司很多的精力，占用了大量的人力成本。新规定实施后，南航可以将大量的人力资源投入到定期航班的研究和管理工作中。

　　东航总经理马须伦认为，停止审批繁忙机场非定期航班计划，提高了航空公司航班的稳定性和透明度。过去航空公司更多精力放在争时刻，跑报批上，现在放在运营上。

　　春秋航空公司作为一家民营航空公司，新政使得原来的临时航班得以按照正常航班执行。春秋航空公司总裁助理朱沪生说：“我们不再为临时加班申请忧心忡忡，对航空公司稳定飞行起到重要保证作用。”

　　促进资源有效利用

　　“这项改革确保航班时刻资源分配的公开透明，加大了监管力度，避免了虚占航班时刻资源等现象，促进了资源的合理配置和有效利用。”郑州机场管理有限公司总经理岳文海认为。

　　郑州机场新政实施后，航班执行率从去年的73%提高到现在的85%，提高了12个百分点；航空公司在共飞航线上的航班时刻间隔渐趋合理，时刻重叠现象减少。这些变化使郑州机场的航线航班结构更加合理，直接推动了民航运输的持续健康发展。统计显示，今年1至7月，郑州机场旅客吞吐量达到507万人次，同比增长24.3%。