中国监察部严查商业贿赂 跨国商业贿赂将入刑法(2)

　　值得注意的是，在这些商业贿赂高发地带，跨国企业的身影愈来愈多。孔祥仁坦言，目前，有几十万家外国公司在中国经营办企，越来越多的中国企业也走出去到国外经商。随着经济全球化的发展，商业贿赂成为跨国公司面临的共同挑战。

　　跨国商业贿赂将纳入刑法

　　今年3月，上海市第一中级人民法院对力拓案被告人胡士泰等人作出一审判决，认定胡士泰等人犯非国家工作人员受贿罪、侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑十四年到七年不等。

　　力拓案之所以受到举国关注，其根本原因是商业贿赂行为严重影响了国家和全体国民的利益，使得各方不得不为购买高价铁矿石埋单。

　　据公开资料显示，在过去几年中，包括沃尔玛、朗讯、百事可乐、西门子、德普等知名跨国企业均在中国染指商业贿赂。业内人士认为，之所以在华进行跨国商业贿赂能够屡屡得手，与中国缺乏一部明确涉及跨国商业贿赂监控惩处的法条有关。

　　目前我国刑法及其修正案涉及商业贿赂的罪名包括了受贿罪、行贿罪、介绍贿赂罪、非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪、利用影响力受贿罪等等，但中国至今还没有一部专门整治跨国商业贿赂的法律。

　　2005年6月和7月，就天津德普公司在中国行贿国有医院医生行为在美国受罚案，南开大学法学院教授、国际经济法研究所所长程宝库提请政府制订统一的反商业贿赂法，以维护我国公平竞争的市场环境和投资环境。他的提议得到国家领导人两次批示，并促成中央治理商业贿赂领导小组的成立。

　　不过，孔祥仁告诉《中国经济周刊》，从目前的情况来看，想要单独出台反跨国商业贿赂法的可能性不大。目前中纪委监察部正在与全国人大法工委进行接触，考虑在下一次刑法的法条修正过程中，将跨国商业贿赂纳入其中。

　　位于北欧的瑞典是举世闻名的廉政国家之一，瑞典贸易联合会国际贸易部部长乌利卡告诉《中国经济周刊》：“瑞典虽然如今是一个廉政的国家，但不可否认的是，在二三十年前，我们还存在着大大小小的海外贿赂事件，现在，这样的丑闻已经大大降低了，除了严刑峻法之外，为企业和社会创造良好而公平的环境是我们尤为重视的问题。”

　　跨国企业为何行贿

　　“为什么官员有寻租空间？因为官员的权力太大了，我们建立健全防治商业贿赂长效机制，最重要的是减少行政审批事项和建立工程招投标制度，从而减少官员手中的权力。目前1500多项行政权力已被减掉，”孔祥仁告诉记者。

　　美国证交会披露，2003年-2007年，西门子曾向5家中国医院行贿2340万美元。与此同时，西门子还通过贿赂中国部分官员，获得了价值10亿美元的地铁工程和华南地区两个总价值约为8.38亿美元的电力高压传输线项目。

　　百年跨国企业西门子为什么要行贿中国？德国外交部对华工作小组主任芮悟峰告诉《中国经济周刊》：“许多跨国企业敢于在中国行贿是因为它们觉得如果不通过行贿很难在‘公平’的环境下拿到订单。特别是在很多重大项目的招投标过程中，是否真正按照客观实力获得订单很难做出判断，这导致跨国企业为了生存不得不铤而走险。”