中国未来五年将打造经济增长的“蓝色引擎”

　　刚刚闭幕的中共十七届五中全会上，“发展海洋经济”被写入中国共产党中央委员会全体会议的公报。中国官员和学者们接受新华社采访时指出，这意味着中国发展海洋经济的目标更加明晰，并将在国家层面得到大力推动。

　　国家海洋局局长孙志辉说：“目前，我国海洋事业进入历史上最好的发展时期，海洋规划体系基本形成。今后一段时期，中国将以海洋科技创新战略来支撑并加快海洋事业的发展。”

　　他表示，中国国家海洋局和环境保护部已共同启动了“十二五”近岸海域污染防治规划编制、污染物排海总量控制试点、海洋环境保护联合执法行动、陆源排污口监测监管等四项重点工作，一个海陆统筹、更加开放的中国海洋环境保护联合监管模式和运行机制正在形成。

　　孙志辉认为，中国海洋经济发展呈现“三大特点”：一是在国民经济中的地位日益提高，占GDP的比重接近十分之一，创造了3200多万个就业岗位；二是产业结构不断优化，新兴海洋产业迅速崛起，传统海洋产业升级改造力度不断加大；三是区域海洋经济发展规模不断扩大，基本形成了以长三角、珠三角、环渤海经济区为龙头的沿海经济区发展布局。

　　他说：“过去的10年里，中国海洋事业经历了巨大的变革和发展，海洋管理立法实现突破，海洋产业不断壮大，海洋经济发展迅速。”

　　权威部门统计显示，中国海洋国土面积为300万平方公里，2009年中国海洋生产总值跃升为31964亿元，占同年国内生产总值的9.53%。

　　中国社科院工业经济研究所研究员沈志渔认为，将发展海洋经济写入公报体现了中国决策者的战略眼光。他说：“在陆地资源日益受到制约的条件下，谁抓住并利用好海洋资源，谁就占据了未来的战略制高点。”

　　当前世界经济已进入资源环境瓶颈期，陆域资源、能源和空间的压力与日俱增。沿海各国纷纷将国家战略利益竞争的视野转向资源丰富、地域广袤的海洋。资料显示，海洋和涉海经济已占到世界经济总量的80%左右。

　　长期以来，中国经济区划大多沿袭着以大江、大河或内陆地区为核心的发展模式。政府官员和专家学者们指出，这一传统思维正被逐渐打破，“海洋经济意识”渐浓。沿海省份近年来陆续制定区域海洋发展规划，向海洋要资源、要空间、要财富，深度开发海洋成为沿海各省调整经济结构，开启新一轮经济增长的新引擎。

　　山东省去年提出以海洋产业为重点，统筹海域、海岸带、内陆腹地开发建设；浙江省正全力规划“东海门户经济”，充分利用海洋资源，拓展经济空间，做大做强海洋产业，加快建设“港航强省”；广东省力争“十二五”期末使全省海洋经济生产总值占全省生产总值的20%，初步建成海洋经济强省。

　　今年4月中旬，国务院同意把山东半岛蓝色经济区、浙江、广东作为全国海洋经济发展综合试点地区。专家认为，这条“蓝宝石”串成的美丽珠链将为中国海洋新兴产业跨越式发展搭建起大平台，预示着中国经济开始由重内陆向陆海并重甚至向重海洋延伸。

　　中国海洋大学海洋发展研究院教授刘洪滨说，虽然海洋经济上升势头已经形成，但仍存在很大升级空间。如海洋产业发展较为粗放，科技贡献率偏低，国际竞争力明显不足，海洋环境污染等问题仍较为突出。

　　国家海洋局副局长陈连增认为，科技创新是沿海区域经济发展的重要支撑，只有依靠科技创新，才能加快沿海地区经济发展速度。

　　经过多年努力，中国海洋科技在海洋监测技术，大洋金属资源调查勘探技术、海水开发利用技术等海洋高技术领域取得了跨越式发展。今年8月，中国首台自行设计、自主集成研制的“蛟龙号”深海载人潜水器3000米级海试取得成功，最大下潜深度达到3759米，标志着中国成为继美、法、俄、日之后第五个掌握3500米以上大深度载人深潜技术的国家。

　　“海洋是人类最后一块净土，海洋产业布局应按照更长远的设计规划，把发展经济与环境保护统筹考虑，不能将发展陆地经济的模式照搬到海洋之中。”山东省社科院经济所所长张卫国建议。

　　孙志辉表示，随着沿海工业日益聚集，海洋开发力度的不断加大，海洋环境保护的任务也越来越艰巨。(余晓洁　刘宝森　李美娟　李建敏)