地方政府引导基金遍地开花 职能有待市场考验(2)

　　选择符合区域产业发展的机构

　　在出席昆明·2010首届滇池泛亚股权投资高峰会的重庆市科学技术委员会的李浴光表示，科技与金融的结合在我国经济的转型中起着重要的作用。经济的发展依靠科技推动，科技的发展需要金融的强力助推，金融可以为科技创新和成果转换提供融资支持，同时可以促进财政科技投入方式和机制的转变和创新。

　　地方政府引导基金在科技发展中起到了重要的作用。重庆市早在2008年就拿出10亿元来作为风险投资引导基金，这个引导基金管理公司通过两年的发展，目前已经吸引了社会资本和国内外优秀的创投机构聚集重庆，到目前已经组建了创业风险投资基金12期，其中目前已经封闭了7只，并开始投项目，基金规模大概有30多个亿。同时有5只基金现在正在募集过程中，可能在今年年底到明年上半年这5只基金就要完全募集开始封闭。这5只大概有将近20亿元，其中有3只基金获得了国家发改委和科技部的主持。

　　在组建政府引导基金时一定要掌握两个原则，第一，要找国内外知名的管理团队，因为他们有非常丰富的美元基金和人民币基金的管理业绩。第二就是要选择的管理团队他们专著的领域符合重庆的产业结构方向。在“十二五”期间，重庆市政府想在10个亿的引导驱动下，准备打造一个重庆的科技金融控股集团，希望通过这个集团的组建，把这个集团在科技金融结合的规模做到100亿元。这100个亿我们大概是这样规划的，引投规模50亿元，直投规模20亿元，担保规模20亿元，其他融资10亿元。

　　政府应取消获利考评

　　台湾创业投资商会同业公会秘书长苏拾忠在出席滇池泛亚股权投资峰会上接受本报记者采访时表示，地方政府引导基金要想发挥其种子的作用，在同创投机构合作的时候，首先要与投资机构签订投入早期项目的协议，要把投入科技成果以及投资专利的数量作为考评机构的指标，而不是拿获利多少来考评投资机构。

　　另外，政府要拿出针对民间投资者的优惠政策，比如让投资人把引导基金投入早期项目，政府就会给他们的企业抵税政策，让民间投资者真正得到政府的好处，而不是今天的让投资机构得到优惠的政策；还有就是政府提高投资额度，把目前的30%的资金，提高到70%，用政府的钱来投入早期的重点项目，并请有专业经验的团队来管理，只有那样，政府引导基金才能真正投入到当地需要投资的企业中，为当地经济的发展起到引导的作用。

　　苏拾忠表示，目前国内的资本市场发展迅速，特别是创业板推出后，国内外的创投机构都把目光投向了中国市场，VC/PE都在努力追抢IPO项目，把投资IPO项目成为炫耀自己的本钱，机构投资者见面都在问投资了几家创业板公司，而没有投资IPO项目的投资机构在当前是很难看。这是创投市场发展的一个必经阶段。20年前的中国台湾也出现过这样的场面。不过，这种现象会随着创业板的开放而变得更加理性，但是这个需要政府的力度，只有把创业板上市公司的数量放开了，这种争抢IPO的现象就会消失，到那时，大家都会注重早期的项目，不过这个时间可能需要3到5年。 （记者  夏 芳）