有“钼”共“赌”亟待战略收储(4)

　　一纸规划

　　保护性开采+战略收储

　　据悉，“稀有金属生产经营规范”正在起草中。有权威人士透露，稀有金属规划将涉及钨、钼、锡、锑、稀土五种稀有金属品种，主要包括总量控制、确定收入目标、利税目标、重点鼓励发展方向等内容。

　　“相比稀土来说，国家对钼的管控更超前了一些。”张文钲告诉记者，早在2007年，商务部、海关总署就曾发布公告对铟、钼实行出口配额许可证管理。“这在一定程度上避免稀有金属被大量廉价出口。”

　　同时，国家在2007年《中华人民共和国进出口税则》中也明确将钼精矿列入禁止类加工贸易产品的类目。该政策相应禁止了那些依靠进口钼精矿和氧化钼进行简单加工后复出口的来料加工和进料加工业务。

　　而就在近日，有消息称国土资源部正准备将钼列入保护性开采矿种，从2011年开始实行开采总量管理，下达开采总量指标。这将使钼成为继黄金、钨、锡、锑、稀土后第6个被列入保护性开采的特定矿种。同时，相关部门也正在开展对包括钼在内的十种金属进行战略收储的研究工作，目前已进入验收状态。

　　“这样一来肯定会淘汰掉一些小规模、不规范的矿山。但作为中间商来说，我们的日子就更难过了，拥有钼铁矿资源的国有大企业更具有垄断性，生死则全由他们控制。”谈及开展保护性开采所带来的影响，一位不愿具名的钼业加工企业的负责人显得忧心忡忡。

　　但在薛瑞雪看来，国家对稀有金属实施保护性开采并非意在打压中间商，“加速稀缺资源的保护刻不容缓，同时对经销商而言，则要依靠建立稳定的客户群来获得生存的空间。”

　　张文钲则告诉记者，不管国家宏观调控计划如何，但受到利益的驱使，只要有资源的省份都希望参与其中，这在一定程度上也造成了市场的混乱。“这就需要各省市国土资源局等相关部门严格监督，把控企业规模，从而彻底净化市场环境。”（尚希）