民营航空壳资源或"清零" 多家筹备中航企恐夭折 (2)

　　“上述规定对于民营航空来说太过苛刻了，除了国航、南航、东航以及海航这四大航空集团外，其他航空公司都很难符合设立分、子公司的条件。就算航空公司有这么多飞机，中国大多中小机场也不具备停放这么多飞机的条件。”一家民营航空公司高管略显无奈地表示，“我们已经引进了几架货机，在新政管理如此严苛的情况下，可能很难成行了。”

　　该高管介绍，很多民营航空都运营支线航线，而支线飞机的飞行范围是600到800公里之间。提高设立分、子公司的门槛后，限制了飞机的布局，让支线小飞机具有的多基地运营的特点无法体现出来。

　　“连航空公司设立过夜基地也要审批，审批权虽然下放到地区管理局，但整个政策从严了，很可能连成立基地公司都难以获批。这种新政策制约着民营航空的发展。事实上，三大国有航空已经在市场占绝对主导地位，他们经营出现问题了有国家注资，而民营航空与国有航空同场竞技，本来就是夹缝中求生，现在更是前途渺茫。”上述高管抱怨。

　　民航政策被指多变

　　如果把现在新出台的政策和今年年初民航局的政策相比，已经完全对不上。当政策有缺陷时可以完善，但不能总被推翻。

　　对于新政策，不少航空公司最担心的还是民航政策太多变。“近几年来，民航局一直鼓励支线航空发展，但‘8·24’伊春空难发生后，整个民航业政策都变了。如果把现在新出台的政策与今年年初的相比，已经完全对不上。没有稳定、统一的政策，让航空公司怎么制定出持续发展战略。政策有缺陷时可以完善，但不能总推翻。”一位不愿具名的航企负责人说，民航局对企业的经营范围和经营模式干涉过多。

　　记者从奥凯航空了解到，该公司已经订购了两架新的货机，但因为民航新政出台，可能让这一引进项目泡汤。而最新数据显示，东航今年第三季度净利润增长13524.45%，7-9月营业收入约218.30亿元，同比增长约104.28亿元；1-9月累计实现净利润50.99亿元，同比增长325.98%。跟东航同日公布三季报的国航也称，公司第三季度净利润51.66亿元，同比增长483.62%。1-9月，公司实现净利润98.60亿元。而南航第三季度净利润30.41亿元，同比增长970.77%。

　　“上述数字反映出航空公司的经营状况良好，也体现出现有民航运力不能满足市场。”一位民航专家认为，异常火热的市场一方面是由于今年中国经济高速发展的拉动，以及世博会和亚运会等大型活动的推动，另一方面也显示出民航硬件增长落后。