人与自然争水：一场双输的战争(4)

　　土地利用的变化，也导致了自然水生态系统空间萎缩。围垦造田、围湖造地后，一些天然湖泊、湿地和沼泽被农田、建设用地取代，造成水生态系统空间压缩或是形态破碎化，造成水系统及其生态服务功能退化。据调查，中国所发生萎缩的湖泊中，由于泥沙淤积和围湖造田等原因减少的湖泊面积约占萎缩总面积的2/3。

　　另一个值得关注的现象是，中国的入河排污量已经超出了水环境容量。根据国家环境保护部的监测，2008年中国工业和城镇生活废污水排放量达到758亿吨，许多地区入河排污量严重超过其水体自净能力，造成水体环境污染，水生态环境服务功能退化。比如太湖流域多年平均产水量177亿立方米，而2005年取用水量却高达355亿立方米，居民生活和二、三产业废污水排放量超过60亿立方米，污染物排放量超出了水环境承载能力，导致水质在循环过程中不断劣变。

　　王浩还特别指出，水利水电工程建设也带来了不利的生态环境影响。据项目组统计，目前我国建有水库8.6万多座，总库容近7000亿立方米，建成各类水闸4.4万座，水电装机容量超过1.7亿千瓦。

　　竭泽而渔不可取

　　急功近利，过度索取，给生态环境带来的伤害是显而易见的。

　　世界自然基金会淡水项目主任李利峰以江河中的鱼为例指出，中国过河口咸淡水洄游鱼类多分布在各江河水系下游河口水域，也有上溯到江河中上游水域的，多数是名贵珍稀鱼类，有溯河产卵洄游鱼类和降河产卵洄游鱼类两大类，也有海洋与内陆河流之间的近陆洄游和远陆洄游。

　　“大坝与水库建设对洄游性鱼类最直接的影响是阻隔了其洄游通道，而这种影响是毁灭性和不可逆的。”李利峰说。

　　“例如，千百万条中华鲟溯河产卵曾经撞死在葛洲坝上；青海湖入湖河流上一座拦河坝使成千上万条溯河产卵的湟鱼憋死在坝下。”国合会的上述专题报告称，筑坝还阻断了大坝上下鱼类基因的交流，不利于多种鱼类繁殖。大坝下泄水流对下游河床和河岸的强烈冲刷，也对下游堤防和岸边建筑物产生不利影响。

　　据记者了解，20世纪90年代初以来，针对水生态系统不合理开发和保护不力所造成的河流断流、水体污染、水土流失、湿地萎缩、地面沉降、海水入侵、植被退化、生物多样性降低等一系列水生态问题，中国开展了科学研究、水资源综合规划编制、工程实施和制度实施等多项提高水生态系统服务功能的行动。

　　1998年大水后，国家在洞庭湖、鄱阳湖开展了大规模的“平垸行洪、退田还湖和移民建镇”，恢复长江流域水面2900平方公里，增加蓄洪容积130亿立方米，实现了千百年来从围湖造田、与湖争地到大规模退田还湖的历史性转变。

　　从1999年开始，通过黄河水资源统一调度，使黄河连续10年不断流。从2001年到2009年，通过小浪底水库的合理调度运用，黄河共进行了9次调水调沙，使下游的主河槽得到了全线冲刷，将5.75亿吨泥沙送入大海，其中冲刷掉下游主河槽的总沙量达3.56亿吨，显著提高了河槽过流能力。

　　据记者了解，近年来，国家积极推行最严格的水资源管理制度，划定取水总量、入河排污总量和用水效率“三条红线”，即明确水资源开发利用“红线”，严格实行用水总量控制；明确水功能区限制纳污“红线”，严格控制入河排污总量；明确用水效率控制“红线”，坚决遏制用水浪费。甚至在黄河、黑河实行全流域的水量分配和水量调度制度。

　　“但有些制度在实践中并没有按照规定严格执行。”国合会上述专题报告说。