乌鲁木齐“黑车”满街跑 乘客不举证执法人员少

　　“黑车”的出现，使得乌鲁木齐常年积累下来的城市管理问题浮出了水面，诸如，在治理“黑车”上，谁是权威的综合协调部门；出台政策前，公众如何知道相关调研是否科学充分；城市道路交通发展缺乏合理规划，往往陷入“头痛医头，脚痛医脚”的怪圈。

　　“黑车”如此泛滥，引起了方方面面的强烈关注。乌鲁木齐市客运统管办曾在其网站上发起了大讨论，引起了当地民众的强烈反响，市民参与城市管理的热情，空前高涨。但这是一次市民自觉参与城市管理的民主意识的觉醒，政府应该加以合理的引导，珍惜并尊重民意，让更多的市民加入到民主议政的行列中来，同时致力于将自己打造成城市合格的服务者和管理者。

　　也许从这一点来说，抓住这次治理黑车的机会，政府所收获的，远比单纯打击黑车要大得多。黑车现象，像是一片试纸，考量着政府的执政智慧。

　　如今，站在乌鲁木齐市街头，乘客只需一抬手，一辆接一辆的轿车就会缓缓驶来——司机从车内探出头来讨价还价，只要价格合适，乘客上车就走。记者曾在乌鲁木齐街头作过小调查，经常打车的乘客十有八九坐过黑车。黑车在乌鲁木齐穿城而过，数量有远超出租车之势，当地人早已见怪不怪。

　　形形色色的黑车

　　季勇是一名兼职“黑车”司机。他的正式身份是乌鲁木齐一家建筑公司的采购经理。每天早晨10点，季勇会准时在公司报到，两个小时后，就找借口溜出来开着公司配的捷达车“扫街”。他只跑中午和晚上两个高峰期，6个小时，稳赚150元。

　　季勇说，乌鲁木齐的“黑车”是从去年冬天开始逐渐增多的。当时由于连下了几场大雪，市区道路拥堵不堪，高峰期时3公里路程常常一堵就一个多小时。也就在那时，他开始顺道搭载路边冻得满脸通红的路人，起初也就是想抵个加气钱。

　　载客多了，他渐渐跑出了门道，发现这竟能成为增加收入的新渠道，“有需求就有市场，乘客打不到出租车，就搭个顺路车，双方都得益，有什么不好呢？大冬天在路上冷的滋味不好受啊！”季勇说，现在搭顺路车的人越来越多，每天轻松挣100元，就连待业在家的妻子都准备买一辆二手车自己跑。

　　记者调查发现，近一年来，许多会开车的人，首选的职业就是跑黑车，也有大量像季勇那样顺道载客的兼职黑车司机。在乌鲁木齐市，黑车已经不是个别现象，其蔓延之势正影响着出租车行业健康发展。

　　黑车车主小高原本是开出租的，可今年3月，他却辞了职，花两万元买了一辆二手“自由舰”，因为在他眼里，开黑车比开正规出租车好多了，不仅每天时间可以自由掌控，不用交管理费、份儿钱，以及各种税收，扣除气钱，剩下的是纯收入。

　　“跑黑车没有合法手续，只能跑一天算一天，根据乌鲁木齐的道路交通形势，跑过这个冬天没问题！”小高说，“政府虽然一直抓黑车，但毕竟人手少，而且老百姓也需要黑车！”

　　黑车打多了，一个普通乘客都能总结出黑车的几大特征：中低档小轿车，大多挂着外地牌照等。

　　黑车，还是便民车

　　“我这不是黑车，是便民车！”机关干部陈志忠说，他每天下班开私家车回家，看见路边有人招手，常常停下来问问，如果顺路就让上车。陈志忠说，刚开始时，搭车者付钱给他，他还有点不好意思收，可拉的多了，也就坦然多了。他说，自己为打不上车的人提供了方便，他们付点费用给自己补贴些油气，这叫共赢，有什么不好呢？

　　在乌鲁木齐一家房地产公司从事设计的黄雅清说，“一年前，我根本想不到黑车会成为我和周围朋友主要的搭乘工具！”她说，现在几乎每天都会打黑车，“真的很方便！”黄雅清说，她现在无法想象，如果黑车消失了，下雪天人们怎么出行。

　　“我才不管什么‘黑车’、‘白车’，反正在打车难没有解决之前，我希望不要取缔这些便民车。”在商贸城上班的刘燕说。“再说了，现在不是全社会都提倡低碳环保吗，很多国家没有“黑车”这个概念，因为私家车拼车不但更符合环保的理念，而且可以有效解决城市道路拥挤的问题，如果黑车和乘客的纠纷不断减少的话，我想会有越来越多的人赞成拼车”。刘燕的看法，代表着很多市民对黑车的态度。

　　令人意外的，还有直接受到影响的出租车从业者对待黑车的态度。

　　一提到黑车，正在营运的的姐刘女士，一脸的无奈。在黑车泛滥前，她还召集过周围的出租车司机一起围追堵截载客黑车。可时间长了，黑车不减反增，“连职能部门都管不过来，我们也就都懒得管了。”刘女士说。

　　的哥李杰心态平淡，“说到底还是市场供需矛盾不平衡，若有空车，市民出行肯定首选出租车，但由于出租车加气难、高峰期交接班等现实问题，一天的营运时间至少减少了3个小时，市民想打车时打不到，只好打黑车。”

　　“主要是黑车的出现并没有实际影响出租车的生意，现如今出租车忙得拉不完，谁还有心思管那些黑车，那应该是政府部门管的事。”李杰说。

　　黑车既不用买高达几万元的运营证，也无须上缴管理费，还省去了各种费用，加上这些黑车多是油改气，运营成本非常之低。每天挣的钱要比合法出租车多很多。罗女士在网上留言说：我们小区内有很多出租车司机都准备去跑黑车。

　　“如今出租车行业已经陷入恶性循环的怪圈，人难招，都去跑黑车了。我住的小区，近一个月内就有6个邻居买车开始跑黑车，其中3人原来就是开出租车的。”刘女士说。