终结超国民待遇彰显成熟(2)

　　目前,合资药、进口药相比国产药而言,仍然存在相当严重的“超国民待遇”,它们不仅定价高,而且在医保目录中所占比例很高。代表行业未来的高端医药市场已经被外资企业占领,这是一个危险的信号。

　　专家指出,外资长期享受特殊待遇,对国内企业而言极其不公平,抑制了企业竞争力,破坏了市场环境等。同时,随着我国市场经济体制不断完善,继续实行内外有别的税费制度,将会加剧内外资企业之间的不公平竞争,不利于提高内资企业的竞争力。

　　对外经贸大学FDI研究中心主任卢进勇教授指出,“两税合一”的变化,实质是外资企业的优惠待遇变为平等待遇。

　　中国财政部官员此前表示,把外资企业纳入城市维护建设税和教育费附加征收范围,将拓宽地方政府城乡建设和教育事业投入的资金来源,也有利于提高财政性教育经费占GDP的比重,促进城乡建设和教育事业发展。

　　该官员称,“对外资企业征收城市维护建设税和教育费附加,有利于公平内外资企业税费负担,为各类企业创造公平竞争的税费环境。”

　　中国是最好投资地外资依然青睐中国

　　来自中国商务部的数据显示,10月中国实际使用外资76.63亿美元,同比增长7.86%,这是自去年8月以来中国吸收外资连续第15个月保持增长。此外,今年前10个月中国累计吸收外资820.03亿美元,同比增长15.71%,数据表明外资依然青睐中国这一投资目的地。

　　为反映公平竞争的市场呼声,中国自2008年1月1日起将内外资企业所得税税率统一为25%,此前外资所得税税率是15%,而内资企业的税率高达33%。不过对于一些高科技外资企业以及在开发区的外资企业,其税率还是15%,依然比较优惠。

　　张汉亚说,中国统一内外资企业税制的措施并不意味着中国外商投资环境在恶化,并称税收并不是唯一影响外商投资的因素。他说,作为拥有13亿人口的全球最大发展中国家,中国市场巨大,而且经济保持快速增长,市场增长潜力巨大,这些都是吸引外资的重要因素。

　　财政部有关负责人表示,我国社会稳定,经济正处于高速增长期,消费市场广阔,劳动力资源丰富,同时,我国政府长期致力于为国外投资者创造更加开放、更加公平、更加便利、更加友好的投资环境,形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局,诸多有利因素对外资具有较强的吸引力。因此,“对外资企业征收城市维护建设税和教育费附加,不会对我国吸引外资产生负面影响。”他强调说。

　　南方日报记者 黄颖川