光喊降没补贴 南京摊位费“砍半令”遭质疑 (2)

　　进香河菜场管理办公室副主任张国强则希望，政府在要求农贸市场减摊位费的同时，也要考虑市场本身的难处，“一下减掉这么多摊位费，市场正常的支出怕是难以支撑。”他希望也能给市场“减减负”，比如减少房租或是给予一些优惠措施，像用水、用电、垃圾清运费等。

　　但记者昨天从相关部门了解到，目前由9个部门联合下发的22条稳定物价细则已经下发到各个区县的相应部门，由他们去具体执行落实到位。就降低摊位费这一条，区县也表示在加紧执行中。“既然文件中说了要降低，就肯定要求他们执行，有困难的话可以反映。”不过询问多个部门，没有听说政府将就此对农贸市场管理方进行补贴或是出台优惠措施。

　　担心

　　［声音］ 能保证菜贩把减免的摊位费让利给市民吗

　　摊位费降了，菜价也未必降

　　摊位费降了，菜价就会相应降吗？这个问题也一次次地被提出，昨天，不少菜场管理人员还是对这一点存疑。

　　香铺营集贸市场管理人员一肚子话要说，“现在菜价高真的是因为摊位费引起的吗？”据介绍，该菜场的摊位费已经五六年没什么变化，蔬菜摊位一般500元/月/节，有的只要200多元一节，但是菜价在这几年里涨了多少？

　　“如果真的降的话，我们的支出怎么办呢？”进香河菜场的张国强则说，这段时间摊位费没降，但是菜价也在回落，主要就是地产菜大量上市，菜价自然回落，“这就是市场规律。”但如果过段时间，本地菜少了，再下雨下雪，外地菜运不进来，菜价立马就上去了。“就算我们的摊位费全免，也解决不了问题。”张国强算了一下，以一个摊位每天卖400斤菜为例，一天的营业额以800元计算，进香河菜场部分柜台的摊位费700元一个月，拿两节一天就是47元不到，就算这47元全免掉，摊贩也全部让利到菜价上，那么划到每斤菜上面就是便宜1毛1分钱左右，如果是减免一半，就是便宜不到6分钱一斤。

　　“更何况能不能保证菜贩子会把减免的摊位费全部让利给买菜的市民呢？”不少菜场管理者认为，政府出台这些措施的最终目的是希望减轻老百姓买菜的负担，让他们能买到便宜的菜，现在一味在摊位费上“做文章”，可能起不到降菜价的最终目的。“降了摊位费之后，菜贩子该卖多少钱，还是卖多少钱。”由于菜价是放开的，市场竞争也很厉害，菜贩子的纯利润空间也不敢太厉害，“批发5毛钱的菜，你让他卖5块他也不会卖，因为别人的价格摆在那儿呢。”在微利的情况下，稍微减少一点摊位费，不会对菜价起到多大的影响。业内人士认为，减少中间环节、增加种植面积保供本地市场，是更好的方法。

　　建议

　　［声音］ 为什么不给予农副产品一定税收优惠呢

　　自收自支的菜场降摊位费，政府应“买单”

　　行政法专家、南京大学法学院副教授肖泽晟平时也买菜，今年以来的菜价高涨令他看不懂，“到底是什么原因导致的？”但肖泽晟认为，摊位费肯定不是最主要的原因，因此降低摊位费也不是最有效的方法。“政府想稳定物价没有错，但市场经济有市场的规律，用行政手段要求降低摊位费，不一定有效果。”而且从行政法的角度看，肖泽晟认为，政府也没有这样的权限这么做，虽然有些菜场性质上顶着“国”字头，但已经交给了法人来管理，就属于法人财产，政府凭什么干预呢？当然，为了公众的利益要求降摊位费，其出发点是好的，如果政府能够“买单”给补贴，那就另当别论了。

　　肖泽晟还表示，现在菜价已经是完全市场化了，作为政府，直接对其价格进行干预显然不符合市场经济的规律。他认为政府要做的，应是增加供应量，特别是地产菜的供应，而且政府也完全有能力这么做。“现在城市发展已经严重挤占了菜地。”政府要增加本地蔬菜的种植面积。另外，还要及时监测价格走势，储备物资，引导有关企业及时投放低价的农产品，影响市场。肖泽晟还建议，针对农副产品给予一定的税收优惠。记者 夏天 陈英