中国烟草税明年可能上调 专家主张推动税价联动

　　据中国之声《央广新闻》报道，有消息称，我国正在做新的烟草税调整方案，明年有望出台。专家表示，我国烟草税改革不彻底、调整不到位，主张推动烟草“税价联动”。下面我们连线中央台记者季苏平：

　　主持人：能否给我们介绍一下新的烟草税调整方案有望出台的背景是什么？

　　记者：去年5月，财政部、国家税务总局发布了《关于调整烟产品消费税政策的通知》，调整了卷烟生产环节含进口消费税的从价税税率。调整后，甲类卷烟税率提高到56%，乙类卷烟税率提高至36%。但是根据中国疾病预防控制中心控烟办公室副主任姜垣对这一调整进行了跟踪研究，结果显示，这次烟草税率调整对我国吸烟人群的烟草消费影响不大。姜垣在研讨会上介绍，对中国6城市2007年至2010年卷烟价格及其对吸烟行为的影响研究表明，中国卷烟零售平均价水平未发生明显变化。卷烟消费税调整未引起零售价格的上升，消费税的调整没有影响吸烟者的行为。

　　为什么税率发生了变化，但是零售价格没有变化呢？主要原因是这样的，因为调整之后国家烟草专卖局要求各烟草公司保持批发价格的稳定，在批发价格不变的情况下，实际零售价格基本没有发生变化。也就是说，这次烟税的增加没有反映到烟草产品的销售价格上，而是被烟草行业内部消化了。因此专家认为，这次改革并不彻底，没有对中国烟草的生产销售及烟草消费者产生影响，反而使有些烟草品种的销量还有扩大的趋势，因而未能达到控烟的作用。 主持人：正是因为如此，有关专家称我国烟草税改革不彻底、调整不到位，主张推动烟草“税价联动”，目前我国的烟草价格是否太低？

　　记者：根据控制吸烟协会常务副会长许桂华提到，目前，我国烟草税收不仅低，而且价格普遍低廉。据世界卫生组织2008年相关数据，中国的烟草税率目前仅为40%左右，低于与中国发展水平相近的亚洲国家，如印度为72%，新加坡为64%，泰国为63%。中国每包卷烟平均价格也低于国际水平。中国每包卷烟平均价格为0.73美元，印度为1.65美元、日本为3.31美元、美国为4.58美元，都是中国的几倍甚至十几倍。以万宝路在15个国家价格为例，在中国的售价为2.04美元，南非为2.69美元，新加坡为9.39美元。挪威的售价更高，为11.48美元，是中国的5.6倍。所以从这些数字来看，中国卷烟的消费价格确实是比较低的。