标会变异 民间融资“灰色地带”监管亟待突破

　  宁海，浙江宁波的一个县城。

　　11月上旬，中国证券报记者在宁海的大街上看到，四处悬挂着横幅：“小心提防民间标会诈骗陷阱”、“坚决打击‘日日会’犯罪活动”。

　　宁海县淮河路89弄1幢1号，铁门紧闭，当地法院的封条依稀可辨。这是一个标会会主郭彩娣的住宅，也是她组织标会的会所。今年夏天之前，这里车水马龙，人声鼎沸。

　　不仅在宁海，在浙江温岭，也有类似故事上演。金素霞，温岭一位中年妇女，因涉嫌非法集资3000余万元被警方刑拘，她也是标会的会主。中国证券报记者在温岭街头随机采访了多位出租车司机，几乎每位司机都入会或曾经入会，会费在数百元到几千元之间。

　　不仅在浙江，在江苏泰州黄桥镇，也流传着这样一个“快速致富”的传说：一个女会主开着一辆刚买3天的广本雅阁轿车去看车展，当场全款买了一辆宝马7系轿车，并将全新的雅阁车以18万元的价格贱卖。但黄桥标会在今年7月陷入高利贷陷阱，民间信用融资面临崩盘。

　　什么是标会？标会又被称作互助合作会，是一种在浙江、江苏、福建等地一度流行的民间融资方式，如今演变成为非法集资的工具，标会的背后是“庞氏骗局”阴影。

　　曾经轰动全国的亿万富姐吴英，涉嫌非法集资人民币7.7亿元，一审被判死刑。但吴英的背后是活跃的民间金融，这给浙江地下金融的发展敲响了警钟。

　　疯狂

　　标会暗流汹涌

　　浙江温岭的潘高(化名)，今年40多岁，曾在上海开饭馆，经营不善，又回到温岭，一直想找点事情做做。在朋友的介绍下，他参加了金素霞的标会。金素霞就是会主，而潘高等人是会脚。

　　但潘高不知道的是，金彩霞只是一个53岁的农村妇女，她最初只想补上家里的“窟窿”。2006年6月，金彩霞组织了第一个标会，会款只有500元，参会的都是金素霞的亲友。因为能获得“五分”或“八分”不等的高额利息，越来越多的人入会，金素霞从原来的人情会发展到“十日会”、“五日会”、“日日会”，会款也从原来的500元发展到2万元。

　　由于会员分布在温岭箬横、松门、石塘、太平等多个乡镇，金素霞每天奔波，应“会”，有时一天甚至要应付三四个“会”。

　　当所有人都沉浸在“高额回报”的美梦中时，10月9日，金素霞突然消失了。潘高说，那天应该去开标，却找不到会主，大家向警方报案。

　　温岭市公安局接到报案后，立案侦查，并对金素霞展开网上追逃。10月26日，金素霞被抓获。

　　根据金素霞向警方供述，她所吸收的资金大部分用于支付标会的会钱，部分用于家庭日常开支及支付借款高息，由于资金链的断裂，她选择潜逃，于是发生了“倒会”。

　　潘高投入了30多万元，如今血本无归。不仅仅是潘高，中国证券报记者获得的一份标会名单显示，大约300多人参与了金素霞的标会，非法集资在3000万元左右。

　　离温岭大约100公里之外的宁海，在今年7月开展“清会行动”。也有人认为，宁海的标会出了问题，由于资金之间“串会”，于是牵涉到了温岭的标会。

　　根据宁海县政府最新发布的数据，截至9月10日，共有121名会头、1262名会员投案自首，涉及金额5.4亿元。11月24日，宁海警方捣毁一“日日会”窝点，6人因涉嫌非法吸收公众存款罪被刑事拘留。

　　在今年7月20日前，宁海的民间标会最大规模的有百万元会，一次开标中标者可以拿走上千万元现金。标会的开标周期也从以前的一个月一次发展到半个月、十天一次，最后到了每天开标一次的“日日会”。与此同时，参加人员迅速膨胀，很多会脚拉着亲朋好友一起加入了标会。不仅如此，标会的触角甚至渗透到了银行。

　　中国人民银行宁波中心支行监控的民间借贷利率显示，今年二季度宁海县民间借贷利率高达27.06%，远高于宁波市13.26%的加权平均水平。这一监测主要针对从民间获得正常生产经营性流动资金的借款利率。银行界人士指出，以“日日会”超短周期、高利息的特点来看，直接流向生产经营活动的概率极小。但可能由于标会高息的存在，使得正常民间借贷成本也相应抬高。

　　宁海的小企业众多，银行贷款门槛高，多数企业便转向标会和高利贷。目前，宁海有多家公司名义上是做投资，实际上是放高利贷。

　　标会的开标周期从以前的一个月一次发展到半个月、十天一次，最后到了每天开标一次的“日日会”；参加人员数量迅速膨胀，很多会脚拉着亲朋好友一起加入标会；最大规模的有百万元会，一次开标中标者可以拿走上千万元现金。