经济学诺奖得主：削减高福利 应保护低收入者(3)

　　在莫理斯看来，法国政府将之视为解决这个长期问题的关键，而不仅仅是为了解决财赤而降低开支的权宜之计。

　　“养老金问题目前还不是主要欧洲国家的真正难题，这个问题在10年后才可能变得严重。”

　　评价：改革短期效果不明显

　　退休制度改革能否帮助欧洲各国渡过债务危机？莫理斯教授认为，这些改革的短期效果并不明显，但长远影响不容小觑，各国可能还有进一步的动作。

　　莫理斯说：“我认为，养老金问题目前还不是主要欧洲国家的真正难题，这个问题在10年后才可能变得严重。现在，随着人们寿命的延长，随着劳动人口的下降，税收会逐渐减少，除非对退休制度做出一些改革。仅对退休年龄的改革会让情况有所改变，但不会如人们想象的那样出现很大的变化。”

　　“在推迟退休年龄政策实行之初，可能看不出什么明显效果，因此这项政策对于解决短期问题意义并不大，但政府可以通过延长2年退休来增加储蓄基金。如果人们在延长2年退休后可以得到更高的退休金，这项政策可能会更有吸引力。如果财政危机仍然继续下去的话，我想各国可能会对已退休者和尚未退休者的养老金都进行全面削减。”

　　但是，莫理斯认为，高福利制度无论如何改革，养老金、医疗保障等人们在疾病或衰老时所享有的“基本福利”都应得以保障，这是整个世界的大趋势。

　　“在福利国家，那些没有劳动能力的人会更富裕，人们得到更好的教育，更好的医疗保障。”

　　前瞻：高福利会被继续保留

　　莫理斯教授表示，高福利确实有其弊端和缺点，但也有其优势，高福利制度还会继续被保留下去。

　　莫理斯说：“许多美国人对欧洲福利制度持批评态度，也有一些欧洲人对生在一个福利国家颇有微词，因为高福利国家意味着国家生产力下降。有人试图通过人均收入来衡量一个国家的福利水平，但我认为，衡量福利制度时也应当更多地看低收入阶层的受惠程度。在福利国家，低收入阶层获得的实惠更多，这是高福利国家的一大好处。这一点不应被触动。”

　　莫理斯说，尽管高福利在GDP中的支出很大，但是，保证人们生活得舒服很重要。两年前，有研究显示，那些人均收入高的国家并不如收入低的国家幸福。而之后越来越多的研究表明，实行高福利制度的国家的确能让国民更幸福。在这方面，丹麦就是一个极好的例子。

　　“在福利国家，显而易见的福利好处是，那些没有劳动能力的人会更富裕，人们得到更好的教育，更好的医疗保障。”莫理斯总结说。

　　“改革其实还可以更人性化一些，这是欧洲高福利制度国家发展的一种趋势。”

　　建议：借鉴瑞典和德国经验

　　今年以来，欧洲各国在针对退休制度进行改革时，纷纷将延迟退休和冻结养老金作为手段。

　　不过，莫理斯教授认为，欧洲各国的改革其实还可以更人性化，不妨借鉴瑞典和德国等国家已经成功施行的改革措施。

　　莫理斯介绍说，瑞典目前已经改革了养老金体系，引入了“名义个人账户养老金制度”。这一体系由政府来进行运作。(编者注：这种国家养老保障体系将由两个计划组成，一是强制性的基本养老金，二是强制性的积累制个人储蓄计划。)个人需要定期将自己收入的一部分存入个人养老金账户。

　　他特别指出，中国香港目前也在实现类似的制度。

　　而德国的养老金体系也有类似之处，一个人在有工作时需要从个人薪水中扣除一部分纳入税收体系，在他退休时可以获得返还。这种制度可以提高人们工作的积极性。这么一来，人们清楚地意识到他们需要努力工作、挣多些钱，日后退休时才可以拿到更多的养老金。

　　“德国已经在行动了，我想，这种改变也是欧洲高福利制度国家发展的一种趋势。”莫理斯说。

　　彭玉磊、吕云