中新网1月4日电 据中国政府网消息，国务院办公厅12月31日发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。《意见》指出，由财政部牵头抓紧研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性。

　　《意见》指出，建设海南国际旅游岛，是国家的重大战略部署，是一项长期而又艰巨的任务。国务院各有关部门要高度重视，进一步解放思想，在政策、资金、项目安排等方面给予特殊扶持。

　　《意见》提出，针对海南的特殊情况，中央财政加大对海南的均衡性转移支付力度。同时在其他一般性转移支付和专项转移支付，特别是革命老区转移支付、边境地区转移支付等方面，加大对海南的支持。

　　此外，中央财政在一定时期内对海南国际旅游岛的建设发展给予专项补助。由财政部牵头抓紧研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性，另行上报国务院。

总体目标

　　2020年海南将初建世界一流海岛休闲度假旅游胜地

　　海南国际旅游岛六个战略定位：成改革创新试验区

旅游

　　海南国际旅游岛获批 韩国等组团人数放宽至2人

　　海南国际旅游岛意见发布 或建博鳌机场

　　海南国际旅游岛意见:支持符合条件旅游企业上市

　　海南国际旅游岛意见发布：积极推进开发西沙旅游

　　海南国际旅游岛获批 中央要求整治“零负团费”

　　推进海南国际旅游岛 培育发展房车等旅游装备业

民生消费

　　海南国际旅游岛获批 免税购物政策可行性待研究

　　海南将逐步建设成为国际购物中心

　　海南将可发展竞猜型体彩、大型国际赛事即开彩票

　　海南预计2013年可全面解决饮水安全问题

其它产业

　　海南将探索开展离岸金融业务试点

　　推进海南国际旅游岛发展 逐步形成软件产业基地

　　海南或将开展房地产投资信托基金试点

　　推进海南国际旅游岛 适时规建石油战略储备基地

公共管理

　　海南国际旅游岛意见：2015年森林覆盖率达60%

　　海南强化污染防治 2015年城镇污水处理率达80%

　　海南打造国际旅游岛 将放宽城市和城镇落户条件