三农

　　三农是今年民生中投入最大的一笔，也是一个最大的亮点，胡静林说，今年中央财政用于“三农”各项支出大幅增加，合计5625亿元，比上年增加1307亿元，增长30.3%，增长幅度创出历史新高。

　　“今年仅对种粮农民的粮食直补、农机具购置补贴、农资综合直补、良种补贴等四项补贴就达到743.7亿元，2003年补贴政策刚开始起步的时候只有130多亿元。” 胡静林用一组数据作对比。

　　具体到细节，胡静林称，中央财政今年将提高小麦和稻谷的最低收购价，其中小麦每斤提高3分钱，稻谷每斤提高4到5分。保护对产粮大县奖励政策在2008年安排165亿元，而2005年开始实施这一政策时只有55亿元。

　　大量的资金投向“三农”，透露出中央调动地方政府、农民种粮的积极性，补足社会发展的短板的决心和力度，中南财经政法大学财税学院院长陈志勇说。

　　教育

　　在预算报告中，在上一年增长76%的基础上，又大幅增加45.1%，中央财政用于教育的投入再次高达1561.76亿元。去年，中央财政支出364.8亿元，地方财政也相应支出323亿元，对全国农村义务教育阶段学生免除学杂费，免费提供教科书，对困难寄宿生提供生活补助，使1.5亿学生和780万名困难家庭寄宿生受益，义务教育成了民生改善的一大亮点。

　　在今年的各项民生投入中，教育的投入仍然是增速最大的，达到了45.1%。胡静林说，为进一步提高农村义务教育经费保障水平，中央财政安排570.4亿元，比上年增加205.6亿元。安排223亿元资金落实普通高校、高等和中等职校家庭困难学生资助政策，比上年增加125亿元。此外，中央财政还安排84亿元，从2008年秋季学期起免除城市义务教育阶段学生学杂费。

　　医疗

　　2008年，全国财政医疗卫生支出安排2499.06亿元，其中，中央财政预算安排医疗卫生支出831.58亿元，同比增长25.2%，主要用于支持加强公共卫生服务体系建设，深化医药卫生体制改革，全面实行新型农村合作医疗制度，扩大城镇居民基本医疗保险试点，健全城乡医疗救助制度等。

　　解决“看病难、看病贵”问题，不仅需要增加医疗卫生投入，更要有一个好的制度安排和机制设计。胡静林表示，中央今年投入560亿元支持深化医药卫生体制改革，同时将投入253亿元，用于全面推进新型农村合作医疗制度。

　　“我们准备用两年的时间，将新型合作医疗筹资水平从目前的每人每年50元提高到100元，财政补助标准将由原来的每人每年40元提高到80元。”胡静林说。

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