从“民工荒”到“民工过剩”

　　全球经济陷入衰退，外部需求大幅萎缩，对外向型经济依赖严重的珠三角，影响年前已然明显。数千万农民工的就业问题，成为各方关注的焦点。2月7日，星期六。广东省劳动和社会保障厅举行了节后第一场新闻发布会。

　　一大早，境内外媒体记者即等候在发布会现场。广东省劳动和社会保障厅新闻发言人张祥注意到，除了广东本省媒体外，还有来自北京、香港甚至安徽、广西的媒体记者。

　　数十年来，广西、安徽这样的劳务输出大省，每年有数千万农民工外出务工，极大缓解了本省的就业压力，为当地汇回了巨额财富。各路媒体记者渴望了解的是，全球金融危机究竟对珠三角影响有多大，农民工失业严重到什么程度，劳动部门如何应对严峻的就业压力。

　　五年前，中国青年报记者采访了“民工荒”爆发后广东省劳动和社会保障厅举行的第一场发布会，当年情景仍历历在目。谁也未料到，去年年末短短几个月时间，即由“民工荒”急转直下至“民工过剩”。

　　广东省就业服务管理局局长甘文传用一组数据表明了节后严峻的就业形势：今年春节后将有970万外省农民工南下广东，其中260万左右的人没有明确的就业岗位，远远超过往年同期数字。与此形成反差的是，广东省第一季度就业需求预测只有190万人，供过于求，缺口巨大。上述求职人群尚未包括今年毕业的大学生。

　　甘文传表示，260万人中，主要包括两大部分：一部分是新入粤的农民工，大约120万人，占总数的比例为46%左右；另一部分是节前辞工返乡农民工、受金融海啸影响失业的农民工，节后需要重新寻找工作，约140万人，占总数的比例达54%。

　　广州市人力资源市场服务中心节后对395户企业的用工需求调查显示，约两成的企业有减员倾向，主要集中在制造业企业；裁减职位5000个左右，占调查企业职工总数的2.1%；六成企业春节后有招工意愿，比去年减少一成；有招工意愿的企业招工需求较去年同期下降，新增用工需求较去年同期减少过半。

　　“我们调查的企业里，有招聘计划的企业，都属于零散补员性质，还没有发现成批量新招员工的。”广州市人力资源市场服务中心主任张宝颖说。

　　对外省农民工来说，还有一个需要重视的消息。甘文传表示，广东省今年还有72万经过培训、有技能的本省新增劳动力，以及从广东农村转移出来的120万劳动力，这必将对外省劳动力产生一定程度的挤出效应。这部分新增劳动力加大了对外省农民工、尤其是普通工人岗位的替代率。

　　就业压力还在不断加剧。事实上，广东省劳动部门有关负责人也承认，外省农民工入粤数据仍在不断刷新当中。

　　当天广州市人力资源市场服务中心组织的一场大型招聘会上，张宝颖注意到了一个有别于以往的现象。往年制造业是广州市用工需求的老大，占总需求的比例达40%，但今年制造业用工需求占比下滑一半还多，比例仅为18%。销售、贸易、会展等传统服务业用工需求占总需求的比例，则明显上升至24%，取代了制造业的老大位置。

　　制造业萎缩冲击服务业

　　2月8日，广州至东莞虎门镇的大巴上，零零散散10多个乘客。常年往返此间的巴士司机告诉记者，往年这个时候，满车全是人，都是节后返回东莞的外来工。

　　在去年秋季之前来到珠三角，行走在各镇之间，尤其是夜间，能让你震撼地感受到什么叫做“世界工厂”。如蜘蛛网般的各级道路上，货车川流不息，道路两旁是密密麻麻的工厂，灯光亮如白昼，机器声轰鸣。那些厂房里面，成千上万的工人正在加班赶订单。

　　如今车行长安镇，进入那些密集的工业园区。随处可见厂房顶上悬挂着“招租”、“转租转兑”的横幅。这些厂房，大多属于长安镇下属的长安集团，或各社区集体所有。

　　以电子、塑胶、五金模具闻名的长安镇，地处珠江口伶仃洋，东与深圳相接，西与服装纺织闻名的虎门镇相邻。拥有户籍人口3.8万多人、外来务工人员100多万的长安镇，经济综合实力在东莞市32个镇区中排名第一。作为最早发展起来的东莞镇区之一，长安以出口加工贸易等外向型工业为主，是珠三角经济生态的典型缩影。

　　连接镇中心与周边工业园区的振安路两边，不时能看到一些高达数十层、尚未封顶的高楼，还有一些封顶后正在外装修。“这些楼基本都是前年规划立项、去年开始盖的，由社区集体或者个人投资，用于写字楼出租和商住。现在很多投资者都处于两难境地，往下盖吧，估计租售不出去，不盖吧，巨额投资肯定收不回来。”一位熟悉当地情况的人士说。

　　2月10日下午15时许，长安镇霄边第二工业园区。已经是正月十六，但工业园区里寂静无声，人气冷清，偶尔能看到几个找工作的农民工匆忙走过。借着温暖的午后阳光，肖永路和两个合伙人，加上园区保安凑成了一桌麻将。他身后是一栋名为“永洁”的宿舍楼。

　　2008年四五月间，肖永路从江西九江永修县梅棠镇出来，和两个老乡一起投资27万元，承包了这栋七层的宿舍楼，简单装修，通水通电，做起了包租中介。一楼出租给商户做底商，上面六层出租给在工厂工作的农民工。

　　肖永路告诉记者，大小79间房，现在已经空出了40多间，一个月只能收上来1万来元租金。而他每个月要向业主交纳2.45万元的包租费，每个月净亏1万多元。

　　“永洁”和园区里的另外9栋楼，产权属于长安集团下属的长安经发物业投资有限公司。去年肖永路一咬牙，拿出多年的积蓄，又从信用社贷款8万元，跟同村人一起合租了这栋楼。一直到10月份，生意都不错，平均每天能租出去70间房屋，每个月净挣七八千元。按照当时的情况，肖永路两三年就能收回投资。没想到10月份开始，不断有人退租，高峰时每天退租五六户，当月即出现亏损。

　　看着租户呼啦啦往外搬，肖永路心慌不已，却没有任何办法。春节期间，肖永路特意回了趟老家，借了笔钱还上信用社的到期贷款。“还上到期贷款，又从信用社借了一笔，交这边的包租费。没办法，现在只能拆东墙补西墙了。”

　　一旁观战的袁进祥来自江西抚州乐安县麦坑村，去年6月份他从肖永路手里承包了两个档口，一个档口做电话超市，一个档口经营百货，每个月租金4800元。连设施投入带租金、押金，袁进祥投入了18万元，一直到10月份，每个月都赚钱。

　　“那时候楼上住满了人，一到上下班的时候，人来人往。小小的电话超市里塞进了21个电话亭，一个月光话费就打1万多元，现在电话超市一个月话费骤降至700多元，“你看差别有多大！”袁进祥的妻子专门找来一月份电话局的收费发票。

　　记者看到，宿舍楼之间的空地上本有四张免费提供给工人的台球桌。长时间没人玩，上面落满了厚厚一层灰。台球桌中间撑起了晾衣架。

　　麦坑村最初有10来个人在外面打工攒钱，承包这种档口开设百货店和小吃店，很快发了财。这让包括袁进祥在内的村里人艳羡不已。去年上半年呼啦啦出来100来人。春节期间老乡聚了一下，凑在一起一算，光该村在东莞做这种生意的，总亏损额就达100多万。“如果现在能把押金退给我，我马上就到别的地方找机会。”袁进祥说。

　　记者采访中，又传来了不好的消息，一路之隔的景新电子厂最近又要裁员。景新电子，正是黄小宁工作的地方。