无需手续、一拍即合：外地进京农民工更依赖非法劳务市场

　　记者在六里桥非法劳务市场看到吕秀峰的时候，他刚刚失业。“我早上自己溜达到这儿，想再找个活儿，刚才还有个人管我要20块钱管理费，我哪有钱呀，都给他看了口袋才没再为难我。”

　　据了解，相当数量的外地进京农民工却宁愿放弃政府设立的正规职介机构，选择依靠这些没有任何保障的路边、桥下“黑市场”获得工作机会。

　　外地农民工对此说出的第一个重要原因是：“在正规劳务市场较难找到工作。”

　　据记者了解，北京的正规职介机构分为免费的公共职介和收费的社会职介，社会职介的服务期一般为半年。工人、保洁、保安职位收取80元服务费，管理技术岗位收取100元服务费，服务项目包括服务期内负责推荐工作，免费查询用工信息，写推荐信，免费参加洽谈会，费用一旦收取便不退回，这对于多数只带三四百元来北京找工作的农民工来说，是难以承受的支出。

　　来自安徽的农民工小李说，除了登记费问题，社会职介实际并不能提供适合农民工的工作，如保安、洗车工这类适合农民工的“抢手”低端工作本身就很难安排，所以在收登记费前，如果发现求职信息表中只填写这两类工种，职介便会直接回绝不予受理。“再说就算受理了，我也等不起，我一天找不到活儿，就要自己找地方住，就得花冤枉钱。”

　　记者走访发现，因为北京的正规职介都承担着为本地失业人员、就业困难人员、零就业家庭以及待业大学生等提供就业帮扶的任务，所以虽然提供免费就业服务的公共职介不会像社会职介一样拒绝受理求职申请，但实际给出的招工信息中适合外来农民工就业的同样非常有限。

　　记者近日在位于宣武区虎坊桥的北京市总工会职介中心看到，求职者中一半以上都是外地务工人员，粗略询问后得知，文化程度大都是小学，最高到初中，年龄20岁至50岁不等。

　　而仔细查阅职介中心的招聘信息后可以发现，招聘单位需要的以技术管理岗位为主，约占所提供岗位的70%，其中对技术人员如焊工、磨工、钳工、管工等需求量较大，多数要求有经验或达到一定技术级别；服务性岗位如客服接待员、餐厅客房服务员等只占总岗位的20%。只有一家单位要招两个保安。

　　此外，相同待遇下，招聘机械工程师以及机械设计人员则要求大专以上学历；而设备维修与管理、人力主管、行政助理、会计、出纳员等要求高中以上学历；导购、收银员、前台业务员、客服人员等也都要求高中学历，这些招工信息虽然都对户籍不做限制，但学历、技术一栏就挡住了90%的外地农民工。

　　相对而言，非法劳务市场招人无需手续、一拍即合，赢在“低门槛”以及“短平快”，这是“黑市场”更吸引外地农民工的第二个原因。

　　从河南来的厨师老张告诉记者，自己去年来北京找工作时去过两次职介所，拿到厨师招工信息后，要自己坐公交车找招工的地方，但没有一次成功就业。“我们都是外地人，在北京找到个地方特别不容易，换了几趟车花了我两三块钱，绕了几个小时找着了，人家说一句，人够了，我们就得赶紧往回走，又要花几块钱坐车，回到职介，再给个地址，再去找，去空几次就害怕了，后来听人说在六里桥找工作最方便，老板直接来挑人，谈合适就马上坐老板的车走。”

　　来自内蒙古、今年26岁的鲁亮说，他也知道六里桥不是正规市场，但在这里都是老板直接来挑人，价钱当面谈，感觉比较放心，“如果正规的劳务市场能这么直接快捷地找到工作，谁也不愿意在大马路上这么来回转悠。”

　　据了解，六里桥非法劳务市场紧邻六里桥长途汽车站也是多年兴盛的一个重要原因，大多数农民工都不愿意多花几元钱坐公交车去找正规的职介机构。

　　北京劳动部门承诺提供至少10万个适合外来农民工的岗位信息

　　“在非法劳务市场，找工作可能是快捷了一点，但权益完全得不到保障。”北京市劳动局职业介绍服务中心主任刘小军说，私自招工一般都不会按规定签合同、上保险，工钱得不到100%的保障，如果用工期间再出了工伤，老板一跑，那真是没人管了。“另外，妇女在黑市场被人贩子买卖的情况也时有发生，属地派出所隔三差五就要打击一次收取管理费、保护费的不法分子。”

　　“目前来看，专门为外地农民工建立劳务市场，难度很大。”刘小军说，除了工作人员、工作量的压力外，还有两个现实因素势必会影响正规农民工劳务市场的建立，一是外来农民工大多学历低、缺乏从业技能，只能做一些短期零活儿，工作的随意性和流动性太强，很难组织管理；二来一些用工单位怕麻烦，不愿和农民工签订正规的劳动合同，因此也就不愿意到正规的劳务市场招工，更青睐去黑市场自己招人，也就大大影响了正规职介部门的岗位采集工作。

　　不过北京市劳动和社会保障局主管就业工作的副巡视员任建新表示，面对今年外地农民工特殊的就业形势，北京劳动部门将进一步加强适合外来农民工的岗位信息采集力度，严把信息质量关，尽最大努力拓展就业岗位。

　　任建新说，“从现在到3月15日，是外来农民工找工作高峰期，我们全市的公共职介机构将再采集至少10万个适合外来农民工的岗位。”(记者:张淼淼)