信心提升

　　虽然成都向困难群众发放3000多万元消费券之举早于杭州1个月，但杭州消费券仍因数额更大、覆盖更广引发广泛关注。对于外界的反响，寿学军很在意，不管是正面意见还是负面意见，他都细细归纳，一一记在小本本上。

　　2月9日，商务部副部长姜增伟在国新办新闻发布会上表示，成都、杭州等地发放消费券，对拉动消费已经起到了一定的推进作用，是“在特殊的条件下采取特殊的办法，是一项比较可行的选择”。

　　但经济学界的普遍反应是，不能对消费券的作用估计过高，更不能演变成非理性的跟风。消费券确实能在短时间内诱发人们的消费热情，但它作为一种意外之财，不会从根本上改变人们的收入预期，因此也不可能改变人们的消费预期，刺激消费需求。要真正拉动内需，必须有实质性的增加老百姓收入的手段。

　　寿学军对此表示，第一阶段消费券的发放，超过预期目标，效果大大好于发放现金。据统计，发放1亿元消费券，大约可拉动两个亿的消费。此举的更大意义则在于可提振市场信心，尤其是在春节期间，对于营造欢乐祥和的节日气氛起到了很好的作用，“从政治影响上来看(效果比较好)，有人就感叹，做个杭州市民真好！”寿学军说。

　　作为这项工作的主要推动者，杭州市委书记王国平对于第一阶段消费券的发放显然是满意的。2月9日，杭州市再次召开专题会议，酝酿对消费券进行“升级”。王国平在会上如是说：“不如我们4套班子先带个头，把工资的5%到10%以消费券的方式打到卡中，限期消费。做得好，再慢慢向各机关党员、由财政补贴的事业单位中推广，给老百姓作表率。”

　　此言一出，立即引发媒体高度关注，第二天，寿学军的电话就被各路记者打爆。外界比较一致的声音是：这一设想虽然强调领导表率，但将公务员工资改发消费券乃强制消费，且与多项国家法律相悖。

　　消费券升级

　　2月23日，杭州市公布第二阶段消费券发放计划，“公务员部分工资改发消费券”的动议未能进入人们视野。

　　与前一阶段不同的是，不仅消费券发放总额大幅提高，消费券的种类和发放对象也大为扩展，总计6个亿的消费券包含5个类别。

　　分别是政府消费券，即运用财政资金发放的公益性消费券，与第一阶段相同，计5000万元。社会消费券，指市民按自愿原则购买的非公益性消费券，计6000万元；转移性消费券，即从财政预算内安排的各种产业发展扶持资金和企业扶持奖励资金中，切出一部分以消费券的形式拨付给企业，用于奖励职工，约为2.2亿元；旅游消费券，共计1.5亿元，投向除杭州以外的所有内地及港澳台旅游市场，申领者每人可获200元至250元不等的消费券。回收的消费券由政府兑付50%，另外50%由商家让利。3月1日，旅游消费券在上海首发，一度出现哄抢；总计1.2亿元的教育培训消费券是此次新推出的品种，将主要资助成年常住人口中尚未取得初中和高中文凭者、下岗失业人员和毕业大学生接受学历教育和技能、就业培训。

　　市委书记王国平表示，杭州市人均受教育年限在全国15个同等城市中处于中下水平，现在就是要借这次调整机会，补上这块“短板”。

　　练内功抗寒冬

　　细数这6个亿的账单我们发现，真正要政府从预算外掏的钱，只有1.25亿元。政府以少量财政资金投入撬动更大消费需求的意图，在这一阶段更为突出。

　　另一个值得关注的立意则在于，消费券不再是简单的“授人以鱼”，发放旅游消费券，是想借此提高杭州旅游产业的吸引力和竞争力，教育培训消费券则意在鼓励市民充电，练好内功应对经济的“寒冬”。

　　与此相映照，在民间，“练内功，抗寒冬”也正在成为一种共识。

　　金鱼洗衣机销售代表王先生表示，政府带有一定地方保护主义色彩的优惠措施在一时一地对企业可能有所帮助，但企业的长远发展，还得靠产品质量、服务质量和品牌营销这些基本功。

　　年底往往是各地教育培训的淡季，去年冬天，杭州一些教育培训机构却生意红火，“竞争总会带走弱者，留下强者。如果不想被淘汰，惟一的办法就是要比别人强。”在杭州某科技公司供职的李小姐这样说。 (记者 欧钦平）