科学发展观呼唤科学人口观

　　早在1957年，著名学者马寅初发表《新人口论》时，对中国人口问题明确提出三条根本解决途径：积极发展生产，控制人口数量，提高人口质量。在当时的历史条件下，马寅初提出“新人口论”非常难能可贵，他启发更多人深入思考一个当时有着6亿人口的大国到底存在怎样的人口问题。只可惜，在此后的反右倾、大跃进、“文革”中，马寅初的“新人口论”一再受到批判，直到1979年才得以拨乱反正。1982年9月，党的十二大报告正式提出：实行计划生育是我国的一项基本国策。此后几十年，“控制人口数量，提高人口质量”成为妇孺皆知的口号。

　　近几年，中央提出科学发展观，深入阐述了人与自然、人与社会的关系。构建与科学发展观相吻合的面向未来的科学人口观已经迫在眉睫。因为，在老龄化社会加快到来的今天，综合考量人口数量、结构、分布、质量等因素对未来发展的影响，远比单纯考虑人口数量来得重要；综合考量人口与经济社会发展、资源环境保护的相互作用，远比单纯就人口谈人口来得重要。只有这样，才能形成一揽子科学的人口政策。

　　当前，我国人口转变正处于收获人口红利后期阶段，大约会持续10年左右。在这个阶段，我国劳动力绝对数量会持续上升，此后则会逐渐下降。发展劳动密集型产业有助于最大限度创造就业机会，实现最大化就业，收获尚存的人口红利。但是，在现行生育政策框架下，随着“低出生、低死亡、低增长”的现代人口增长模式的全面形成，第一次人口红利终究要消失。

　　为此，在人口转变进入负债阶段之前，应该尽快确立起与科学发展观要求相适应的科学人口观，通过适度调整现行生育政策优化人口结构；通过提高人口质量和素质加快人力资本积累，变劳动力数量劣势为劳动力质量优势；通过提高劳动力配置效率和转变经济发展方式，实现中国经济社会的可持续发展，收获第二次人口红利。(中国社科院人口与劳动经济研究所研究员 王德文）