9月2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定明年起事业单位将全面实施绩效工资。作为这项改革的第一步，我国的义务教育学校已从今年1月1日起开始实行绩效工资制度。从2009年10月1日起，我国将在专业公共卫生机构和基层医疗卫生事业单位实施绩效工资制度。

　　为什么要在事业单位实施绩效工资制度？绩效工资将会带来什么样的效果？还有哪些问题和困难？记者就此进行了采访。

　　绩效工资由公共财政“买单”，让公益性事业单位告别“创收”

　　“绩效工资制度实行后，基本上都由国家拨付和地方财政支持，学校再也不用为自筹资金发愁了。”北京市朝阳区东方德才中学副校长汤颃高兴地对记者说。

　　“过去老百姓对中小学校乱收费的现象深恶痛绝，其实这也是学校管理者的无奈之举。”据汤校长介绍，绩效工资实施前，教师工资分为国拨和自筹两部分，国拨工资平均约占每个老师月收入的1/3左右，其余的部分如课时费等则需要学校自行解决，这就给学校带来了很大的创收压力，重点中学一般靠收取择校费或共建费解决经费问题，差一点的学校只能靠出租房屋等方式勉强维持，这就造成不同学校教师之间的收入差距加大，越来越多的好教师流入好学校，进而造成强者越强，弱者更弱，使教育资源不均衡现象越来越严重。

　　从2009年1月1日起，我国的义务教育学校开始实行绩效工资制度。为落实这一制度，北京市朝阳区政府斥资数亿元用于区内中小学教师绩效工资的改革，其中义务教育阶段的中小学教师每人每年3.16万元的绩效工资将由政府提供，这意味着朝阳区中小学校教师绩效工资将不再主要靠学校自筹资金解决，而是大部分由政府买单。同时政府规定，义务教育学校不得在核定的绩效工资总量外自行发放任何津贴补贴或奖金。也就是说，学校即使收取了择校费等也不得用于给老师发奖金，这就从根本上遏制了学校的创收冲动。

　　“我们作为区级示范校，实施绩效工资后，教师收入的增长还不是很明显。但对于基础薄弱校或农村学校来说，教师的工资得到了大幅提高。”汤校长认为，这将有利于吸引更多的好老师到差校任教，从而在一定程度上解决教育资源不均衡的问题，从整体上提高教育教学质量。

　　汤校长据此还认为，将从2009年10月1日起在专业公共卫生机构和基层医疗卫生事业单位实施的绩效工资制度，也将会在一定程度上起到遏制公益性医疗机构乱收费现象，解决医疗资源和人才分布不均衡的问题。由此，可以促使与老百姓利益息息相关的教育医疗等公益性事业单位回归公共服务本质。

　　地方政府应当保障事业单位绩效工资发放

　　据了解，为落实教师的绩效工资，中央下了很大力气，投资400亿，同时要求地方政府为此出台配套的政策，大概要达到800亿，一共是1200亿。同时，即将开始的公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资所需经费由县级财政保障，省级财政统筹，中央财政对中西部及东部部分财力薄弱地区给予适当补助。

　　然而，有一些地方的中小学教师反映，当地至今还没有实施绩效工资。还有的虽然实施了，但绩效工资是半年才发一次。