——资深美国问题专家肖炼解读奥巴马访华

　　奥巴马来了！

　　这是他自北京时间2009年1月21日发表就职演讲，宣誓就任美国第44届总统以来的首次访华。

　　这位在竞选时以“Yes，we can”(是的，我们能)和“Change”(改变)打动美国民众的美国少数族裔总统，最近却说：“Changes hard”(改变太难了)。

　　有两个数字对奥巴马来说是比较头疼和难以改变的：美国10月份的10.2%失业率和他在就职时从70%降至目前54%的支持率。

　　10.2%的失业率，使得美国各界对奥巴马政府的不满情绪开始蔓延。54%的支持率，也让奥巴马备受打击。

　　奥巴马的亚洲之行，尤其是在他上任后不到一年就展开的第一次访华，被认为是中美关系的重要风向标。此次亚洲之行，奥巴马4天在中国，可以让奥巴马有更多的时间接触中国，这能否让他重拾“改变”美国的信心？

　　由于奥巴马访华的时间是11月15日—18日，长达4天3夜的访华安排备受世界瞩目。“奥巴马初次访华来谈什么？”成为媒体争相报道的焦点。

　　资深美国问题专家、中国社会科学院美国经济研究中心主任肖炼一行5人，于9月12日—26日前往美国进行为期半个月的调研，分别与美联储、财政部、商务部、能源部、贸易办公室、国务院等美国20多个联邦政府机构和美国智库的政府官员和学者进行了交流和沟通。近日，从美国调研归来的肖炼主任接受本刊独家采访，分析和解读奥巴马访华之目的。

　　中美关系已不再是“利益相关体”？

　　《中国经济周刊》：这段时间不断有媒体关注报道奥巴马访华的内容，但总感觉是局外人在猜测。您作为多次前往美国调研的专家，在您看来奥巴马此次访华的目的和用意是什么？

　　肖炼：这是奥巴马上任之后首次来华访问，也是他作为总统例行的公事。美国在潜意识中认为自己是世界老大，当然要去各国“巡视”。因此，美国新总统上任后肯定要有亚洲之行。亚太地区是世界经济发展最快地区之一，在这一地区，中国经济在快速上升，而欧洲的经济地位相对下降。

　　奥巴马此次访华，最为关键的是要重新定位美国对亚洲的政策以及中国的地位。这一点美国国务院讲得很清楚：中美关系已经不是“利益相关体”。“利益相关体”是布什时期美国前副国务卿左利克提出的，意思是两个利益均沾的共同体。现在奥巴马的对华政策和布什时期不一样了，应该说比以前进步了，主要是让中国参与国际规则的制定，同时承担更多的国际责任和义务，其潜台词是中国在世界金融危机面前，要多掏钱了。当然，这也是中国地位的提升。

　　《中国经济周刊》：中美关系过去是“利益相关体”，现在能否用“利益共同体”来概括？

　　肖炼：这个还不是很准确。中美关系应该是从“利益相关体”变成“让中国参与国际规则的制定”，这个就不一样了。就好比中国以前只是一个“股东”，现在进入“董事会”了，有了参与决策权。

　　《中国经济周刊》：您在跟美联储、财政部、商务部、能源部、贸易办公室、国务院等美国政府机构沟通时，跟每个部门谈的问题都不一样吧？

　　肖炼：肯定不一样。在美联储，谈的是宏观经济。美联储共有12个机构，我们去了3个：总部、纽约联储和旧金山联储。这三个地方谈的都不一样。在美联储总部谈的是经济刺激的退出政策，在纽约联储谈的是宏观经济政策和美元；在旧金山联储谈的是中美关系和美国对金融的监管。在财政部谈的是国债；在商务部谈的是中美贸易和贸易保护；能源部谈的是气候问题，在国务院也谈了气候问题；在美国贸易办公室谈的是轮胎特保案。

　　金融危机、气候变化和地区冲突是三大议题

　　《中国经济周刊》：您此次去美国调研，都跟哪些人士进行了交流？在您看来，奥巴马此次访华的真正议题是什么？

　　肖炼：我这次到美国，跟美国政府的一些机构，比如美联储、财政部、商务部、国务院等40多位政府官员进行了沟通。据我了解，奥巴马此次访华，一是要谈如何与中国共同应对全球性金融危机；二是如何与中国共同应对气候变化；三是双方怎么合作共同处理应对地区冲突。后一个不是经济问题，而是政治、外交和军事问题。这是我“十一”前去美国了解的情况。在这之后，美国内部是否还有新的变化，就不太清楚了。