期望经济刺激“退出政策”达共识

　　《中国经济周刊》：在中美携手应对全球金融危机方面，美国持何态度？

　　肖炼：在共同应对全球金融危机方面，美国的态度就是中美双方要大力合作。美联储、财政部都希望中国继续跟美国在宏观经济政策调整、经济刺激退出政策方面达成一致。关于经济刺激“退出政策”，美国认为现在还不能退，主张要退大家一起退，因为如果现在退出，就有可能出现经济第二次见底，致使以前的刺激经济政策前功尽弃，要吸取美国20世纪30年代经济危机和日本20世纪90年代经济危机期间由于过早采取“退出政策”使经济复苏过程拉长的历史教训。

　　据我了解，目前中国没有退，美国也没有退，澳大利亚退了，已经开始加息防止通胀；此外，还有挪威和以色列等其他几个国家也提出要先退出。先退的国家就占便宜，因为一加息，钱就往澳大利亚、挪威等这些国家跑了。关于退出政策，美国不能让中国干什么或是不干什么，中国有自主决策权。但是金融危机是全球性的，美国希望携起手来共同协商应对，以前采取的一些经济刺激政策还应该继续执行，只是不再出台一些新政策。现在需要先观察一下以前出台的政策，是否见效，如果已经见效，就开始逐步退出。实际上，美国的经济刺激退出政策，美联储已经准备有一套完整的方案，但是退出要有一个时机选择。如果时机不好，退早了，就会引起经济第二次见底。在全球，中美双方经济总量非常大，如果这两个国家搞定了，其他国家再怎么折腾也不怕了。这是美联储的一种看法。

　　《中国经济周刊》：中美在联手应对金融危机方面，除了让中国在经济刺激政策的退出上与其保持一致外，是否还会要求中国增持美国国债？

　　肖炼：让中国继续增持国债这种话，美国是说不出口的，但肯定是愿意让中国继续增持美国国债，这个是不用说的。毕竟让中国购买美国国债是对美国最直接的支持，美国现在缺钱，而中国有钱。

　　学者建议中美先拟定气候合作框架

　　《中国经济周刊》：关于气候变化问题，美国方面有没有说将要和中国进行什么谈判，或者达成什么协议？

　　肖炼：今年9月份在纽约举办的联合国气候变化峰会上基本没有达成什么协议。这次奥巴马访华能否就气候变化基本议题达成一致意见，能否有一个具体结果，现在还很难说。这次到美国，有布鲁金斯学会学者建议，中美两国能否先制定出一个框架，然后用这个框架去说服欧洲和其他国家。如果100多个国家坐下来一起谈，是没有办法谈出个什么结果来的，所以，美国希望这方面能跟中国有一些合作。这个观点只是布鲁金斯学会学者提出来的，并不代表奥巴马的意见。当然，这个意见也会对奥巴马有影响。

　　美否认对华出台了新贸易保护政策

　　《中国经济周刊》：目前中美间的贸易摩擦依然不断，继轮胎特保案之后，美国方面接连对我国无缝钢管、油井管和铜版纸等产品采取贸易保护措施，使得中美贸易摩擦再次升级。截止到目前，中美贸易摩擦并没有因为奥巴马的访华之旅而停止。贸易摩擦问题会不会是奥巴马访华的议题之一？

　　肖炼：中美贸易摩擦在奥巴马来看是一个小问题。因为对美国而言，涉及到的贸易摩擦量非常小，才几十亿美元。而中国是几千亿美元的贸易量。贸易摩擦主要是媒体炒作比较多，实际上对中美之间没有什么实质性的影响，但是造成观念性的影响会比较多。

　　“反倾销”总是不断的，但中美双方之间不再出台新的贸易保护措施，这个已经在10月29日杭州举行的第20届中美商贸联委会达成了协议。不过，我感觉到美国认为根本就没有出台贸易保护政策，美国认为他们那些政策都不是贸易保护主义，都是符合WTO规则的。

　　《中国经济周刊》：奥巴马这次访华预计会在哪些领域签订一些协议？

　　肖炼：奥巴马访华将签什么协议，现在媒体都在瞎猜。我认为关键要关注“中美共同利益”这个核心问题。在全球金融危机的应对和气候变化上，中美都有共同利益，有了共同利益，才有合作点。具体协议能不能签成，那是互相讨价还价的事情。

　　《中国经济周刊》：这次去美国访问调研，都去了哪些人？您是以学者的身份还是政府委派的身份去的？美国对中国学者访问调研持什么态度？

　　肖炼：这次去美国调研，是受美国驻华大使馆的邀请，以中国社科院美国经济研究中心学者的身份去的。我们对美国大使馆的热情安排表示感谢。美国对中国学者很尊重，对中国学者在美国访问调研非常重视，积极配合。我们的交流也非常有收获和成效。希望今后进一步加强中国学者与美国政府机构和美国智库的交流，以扩大中美两国的共识，减少分歧，为推进中美关系的长期、稳定、健康发展而作出贡献。同时，也祝愿奥巴马总统首次访华成功。

　　美国历届总统访华一览

　　第37任总统

　　理查德·尼克松

　　任职时间： 1969-1974年

　　新中国成立后，美国总统对中国的首次访问。1972年2月28日，中美在上海发表《中美联合公报》(即《上海公报》 )。美国在公报中声明“只有一个中国,台湾是中国的一部分”的立场,标志着中美两国20多年相互隔绝状态的结束。

　　访华时间：1972年2月21日至28日

　　第38任总统

　　杰拉尔德·福特

　　任职时间：1974-1977年

　　毛泽东主席和邓小平副总理会见了他。双方重申遵守《上海公报》。

　　访华时间：1975年12月1日至5日

　　第40任总统

　　罗纳德·里根

　　任职时间：1981-1989年

　　里根是中美建交后首位在任时来华访问的美国总统。时任国家主席李先念和军委主席邓小平等会见了他。里根表示美国将履行在三个联合公报中所承担的义务，奉行“一个中国”的政策。（记者  王红茹）

　　访华时间：1984年4月26日至5月1日

　　第41任总统

　　乔治·布什

　　任职时间：1989-1993年

　　邓小平和国家主席杨尚昆等与他举行了会晤。他被称为“最有外交经验的总统”。

　　访华时间：1989年2月24日至27日

　　第42任总统

　　比尔·克林顿

　　任职时间：1993-2001年

　　江泽民主席与克林顿总统举行正式会谈。克林顿总统重申美国坚持“一个中国”的政策。

　　首次访华时间：1998年6月25日至7月3日

　　第43任总统

　　乔治·沃克·布什

　　任职时间：2001-2008年

　　“9·11”后布什首次出国参加上海APEC会议。期间，江泽民主席与布什总统进行了长达三小时的会谈。

　　首次访华时间：2001年10月18日至20日