上海　确立“双中心”建设 紧抓后危机机遇

　　历史经验表明，每次大的金融危机之后都会导致全球金融版图的变化，都会有新的金融中心崛起。

　　中国政府抓住了这个历史性的机遇，2009年4月出台了《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，这是我国首次以国务院文件的形式，明确上海国际金融中心建设的国家战略定位。这标志着上海国际金融中心建设成为整个国家的战略，上海国际金融中心的建设将进入加速推进的新时期。

　　2009年，是上海国际金融中心建设极具历史意义的一年，有关方面以国务院关于上海建设国际金融中心和国际航运中心相关意见出台为契机，以《上海市促进国际金融中心建设条例》为依据，陆续推出了一系列建设上海国际金融中心的重要举措：

　　从政策层面来看，2009年对上海“两个中心”建设给予最大信心的莫过于国务院的“两个中心”意见。将总体目标设定到2010年，把上海基本建成“与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心”：一是基本形成国际化程度和市场化程度较高的、多层次金融市场体系；二是基本形成具有较强国际竞争力的金融机构体系；三是基本形成门类齐全、结构合理的金融人力资源体系；四是基本形成符合发展需要和国际惯例的法律法规体系。上海市政府抓住这一契机，推出《上海市推进国际金融中心建设条例》，这一条例于2009年8月1日正式实施以加大金融中心建设力度。

　　从金融市场建设来看，跨境贸易人民币结算试点的开展是人民币国际化走出的关键一步。2009年4月8日，国务院常务会议决定在上海市和广东省内四城市开展跨境贸易人民币结算试点。这不仅有利于帮助出口企业规避贸易风险，更有利于提升人民币的国际影响力。随着《跨境贸易人民币结算试点管理办法》2009年7月2日的公布，跨境贸易人民币结算首单花落上海。另一喜讯来自于股市。2009年12月31日，上海证交所超过东京证交所成为2009年成交额最大的亚洲股市。根据彭博统计的数据，上海证交所2009年成交额达到5.01亿美元。上海证交所2009年成交额仅次于美国纳斯达克股票交易市场和纽约证交所为全球第三大股市。

　　从金融机构建设来看，国内首只以金融产业为主要投资对象的产业基金——金浦产业投资基金管理有限公司2009年8月4日正式在沪揭牌。2009年11月28日，被各界称之为上海国际金融中心“风险隔离墙”的银行间市场清算交易所的成立，更是对上海国际金融中心建设给以强有力的支持。