“由于广东省的经济总量大，是经济强省，整个稀土产值在广东的经济总量里几乎可以忽略不计，即使整治取得的经济效益也非常小，因此长年得不到地方政府重视，直到国家出台政策后这一情况才稍有好转。”对此，一位业内人士对记者分析表示。

　　据记者调查了解，广东省每年非法超量开采的稀土矿主要销往江苏、江西、广西等省区。“赣州以前几十个矿点都有开采证，原来办证也比较容易到手。只要有采矿证，管理部门就允许开采，而且也没有限制产量。”江西赣州市龙南县万宝稀土分离有限责任公司的唐先生也向记者反映了私挖滥采的情形。到了2004年末，当地成立赣州稀土矿业有限公司，对稀土资源实行统一开采、生产和经营，此后对外省矿源的需求也就更大了。

　　“政府会对公司下达生产指标，譬如我们公司2009年限定产量700吨左右，但公司的实际生产能力已达3000吨，就需要跟其他公司买指标，再把公司生产的产品卖给贸易商。”唐先生坦言，限产会使小企业的经济效益进一步降低，生存更加艰难。

　　证照齐全 选矿厂关停难度大

　　《每日经济新闻》记者在白云鄂博矿区实地调查了解到，除了包头张先生所反映的出自源头的乱采滥挖以外，如今市面上还有一部分流通的走私稀土来自部分选矿厂的“尾泥”。

　　白云鄂博矿区的一位业内人士告诉记者，由于该矿区大多数是共生矿床，选矿厂选出铁精粉以后排放的“尾泥”中会自然伴生有较高的稀土含量，而随着国家对源头开采的日益严密把控，这些“尾泥”就成为走私稀土的另一个新兴重要来源。

　　“‘尾泥’中的稀土倒卖是从去年开始兴起，因为2008年国家几乎把所有的白云鄂博开采矿权都交给了包钢，源头一卡，虽不能完全杜绝乱采滥挖，但至少绝大部分还是被控制了。我们从2009年以来已关停了将近一半的‘选矿’企业。”白云鄂博矿区政府的一位权威人士告诉记者。

　　10多年前，白云鄂博矿区完全允许、甚至鼓励个人开设选矿厂，由此也诞生了一大批选矿企业。但现在从国家保护稀土资源的层面考虑，加上这些选矿厂给当地的财政贡献也并不是很大，这里原先30多家选矿企业自去年开始整顿以后，就只剩下10多家了。

　　“今年3月以来，矿区开展了一次严密打击私挖滥采矿产资源的工作，从全区9个执法部门抽调人员组成专项行动小组，并设置固定检查站，配备专用车辆进行流动巡查。”当地一位政府人士告诉记者。而记者通过对白云鄂博矿区的主矿、东矿、西矿3个主要矿区实地考察发现，这里对车辆进出设置了重重关卡，包钢也成立了专门的保卫科，加强了在尾矿区的巡逻。

　　“这是我们对源头的排查，我们还将进一步摸底选矿厂，先从矿产证件开始，然后再严查矿源，最后应该会全部关停，并统一到包钢。”上述权威人士告诉记者。

　　记者随后来到白云鄂博矿区选矿厂最为集中的三角河地带，发现这里曾经一片繁荣热闹的选矿景象如今看上去颇为萧条，布局这里现存的10多家选矿厂只有五六家还在开工，还有的正在拆除。一位不愿透露姓名的选矿厂老板告诉记者，自己矿产证件一应俱全，但由于相关部门有意关停，源头控制越来越紧，而从外地采矿成本又太高，生产量确实越来越少，利润大不如从前。

　　前述包头的张先生认为，打击选矿厂确实是遏制盗采的最关键环节，可当地的打击力度还不能让他满意，“有不少选矿厂现在都还在开工。”

　　但就目前情况来看，打击选矿厂的工作难度很大。上述选矿厂老板告诉记者，自己的企业是合法经营，有关部门若要强行关停必须给予一定说法。对此，当地政府也向记者表示，针对这部分证件齐全的 “合法企业”关停工作确实有一定难度，毕竟当年选矿厂开设时合理合法，先期关停的部分企业甚至是以城区规划的理由叫停，而现在更多理由是以杜绝稀土走私、保护稀土资源而叫停。在市场经济条件下，下一步需要对相关企业区别对待，并给予双方一定时间。(实习记者 李卓 实习生 李娇凤）