中国丹霞申遗组组长：申遗不是“金钱游戏”(3)

　　申遗热是误读，应冷静

　　记者：您是否同意这样的观点：国家应该对申遗进行统筹规划从而保护遗产，而不仅仅是增加几处世遗景点？

　　彭华：国家对申遗采取的是自愿申请、择优报送的原则，也就是说，遗产属地要有申报的积极性，才能在申报单位中择优选送世界遗产委员会。

　　近年来国家也在研究有关的遗产申报战略，有一个倾向性的意见认为，西部地区资源的特异性明显，而且现有遗产数量很少，应该向西部倾斜。我认为这是理性的思考，希望能够出台相应的战略意见和申报导则，引导有序的申报行动。对具有申报前景的资源，给予适当的政策和经费支持，保护在前、研究在前，减少申报过程中临阵磨枪的问题；然后，成熟一个报送一个。

　　记者：您怎样看待国内出现的申遗热？

　　彭华：这种叫法不太妥当。什么叫热？今年6家丹霞地貌同时入选世界遗产形成的社会关注效应实际上是被关注的热。地方准备申遗，肯定要广泛发动和宣传，似乎也是局部的热。就一个国家或一个省来说，我没有感觉到热，只是个别地方、极少的一群人在忙碌。他们的工作在没有进入提名程序特别是没有提交表决前，大部分是默默无闻的，他们的紧张、忙碌、焦虑是局外人很难理解的。一旦成功，欢庆的气氛让人觉得很热，但不能说呈现申遗热。

　　现在排队等待入场券的成熟项目并不多，大部分处于有申遗意向或民间论证阶段。如果有好的资源，产生争取这个品牌的积极性没有什么不妥。假如同样的资源或不如你的资源成了世界遗产，可能我们会后悔没有及时申报。就像韩国申报了端午节，引起国人对有关部门的一片骂声，现在有一点“热”又引来骂声一片。这是两个极端。

　　如果能见到参加“中国丹霞”申遗的工作人员，见到遗产地的老老少少，见到他们在申遗过程中表现出的自豪感和荣耀感，许多人也就不会再反对申遗了。许多申遗老专家、国家和省里的主管部门、参与申遗的提名地领导，发出的感慨却是“申遗不是人干的活”“再也不搞申遗了，下辈子都不搞申遗了”，因为他们太累了。

　　支持申遗，不是说要支持“井底之蛙的天空”申遗。项目必须是在全球比较中具有突出的普遍价值，必须是世界上最好的，才可以申遗。

　　要反对盲目的申遗热。

　　（本版图片来源：新华社图片、资料图片）

　　其他声音

　　相比起经济较发达地区为丹霞申遗提供的巨额资金支持，对经济不发达地区的甘肃张掖而言，如此数目确实可算是个现实难题。甘肃张掖在财力不具备的情况下退出申遗是理智的，值得提倡，但不申遗不代表不保护。

　　——中国文物学会世界遗产研究委员会秘书长丹青

　　政府作为人类共同拥有的自然和文化遗产的管理者，理应控制申遗的非理性冲动，以实现这些资源的永续利用与发展，但这并不意味着一个拥有丰富的自然和文化遗产资源的国度就要停下申遗的脚步，而是要站在世界遗产的高度重新确立申遗的行动准则。

　　根据世界遗产的共享性质，应该还原世界遗产的公共属性，将世界遗产所在地建设成为开放型的旅游目的地。实现这一目标的手段是国家定价，根据每处世界遗产的维护成本，由国家统一制定相关旅游项目的门票价格，抑制地方政府和旅游项目运营商的开发冲动。

　　——文化批评家增念长