1916年袁世凯垮台。1919年,北洋军阀政府教育部决定暂时以赵元任作词作曲的《尽力中华歌》为代国歌。歌词为:
“听!我们同唱中华中华中华!听!君不闻亚东四万万声的中华中华中华!来!山呼万岁中华中华!都用同气同声的同调同歌中华中华!”
这首歌气势有余,庄重不足,意境欠佳,大家仍不满意。1920年北洋军阀政府教育部成立“国歌研究会”,采纳章太炎的建议,决定采用《卿云歌》作为官方国歌。《卿云歌》有第一次及第二次两个版本。两版本歌词均取自《尚书大传·虞夏传》。其实第一版《卿云歌》早在1913年4月第一届正式国会开会典礼时就定为临时国歌,但没有正式颁行流传。全歌词仅四句16字。第二版歌词在第一版基础上添加了两句,由一外国友人谱曲。全曲如下:
“卿云灿兮,缦缦兮,日月光华,旦复旦兮,日月光华,旦复旦兮。”(第一版本末尾添加有“时哉夫,天下非一人之天下也!”句,第二版本删除了该句。)
该曲由教育部下令全国传唱。这首歌辞藻华丽,抒情浓厚,但气势不够,作国歌实有不宜。她为当时混战的军阀歌功颂德,涂脂抹粉,也短命得很,只用了不到一年就遭到了唾弃。
1926年7月,国民党领导的南方革命政府将《国民革命歌》作为临时国歌。《国民革命歌》由黄埔军官学校一军官所作。歌词为:
“打倒列强,打倒列强, 除军阀,除军阀;努力国民革命,努力国民革命, 齐奋斗,齐奋斗。”
有趣的是,其旋律与著名童谣《三只老虎》相仿。它的颁行比较草率,显得粗疏简陋,只在北伐期间使用,相当于行军作战时的军歌,不久就淡出了。
1928年,北伐取得胜利,国民政府定都南京。当局通过决议,将梅花定为国花、将青天白日旗定为国旗。但惟独没有确定国歌。于是,教育部两次通令全国征求国歌歌词,但在繁多的作品中并未选出合适的国歌。1930年行政院通令全国机关、学校,在国歌未正式制定前,暂以党歌《三民主义歌》代之。国民党党歌系孙中山先生在20年代为黄埔军官学校所作的训词。歌词为:
“三民主义,吾党所宗,以建民国,以建大同。咨尔多士,为民前锋;夙夜匪懈,主义是从。矢勤矢勇,必信必忠;一心一德,贯彻始终。”
由于歌词主题突出,蕴涵深意,得以迅速流传。《三民主义歌》在1936年夏季奥林匹克运动会上还被评选为世界最佳国歌。
然而,当时的一些有识之士反对将党歌充当国歌。他们责问当局:强迫全国人民共唱 “三民主义,吾党所宗”,岂不是强迫全国同胞加入国民党!将国民党人实现“三民主义”的义务强加在非党群众身上,这合适吗?但国民党早已将党凌驾于国家之上,党国一体,以党歌代国歌,刚好体现党国之义,他们何在乎这些枝节。 到1943年,国民政府正式行文,定《三民主义歌》为中华民国的国歌。
