上海市落实教育规划纲要:让教育回归"育人"的原点(2)

　　全民、全程、全面

　　□ 为了每个孩子都有成功的梦想

　　上海市教卫党委书记李宣海在解读何为“为了每一个学生的终身发展”时，提到了四个方面：第一，教育要服务学生主体发展。每一个学生都是独有的生命个体，既要培养他们具有理想信念、公民意识、健康身心和科学人文素养，也要尊重学生的差别，因材施教；第二，教育要公平惠及所有学生。不论学生的学业天赋和家庭背景等有何差异，我们都应该为他们提供最适合的平等、优质、多样的学习机会，让每一个孩子都拥有成功的梦想、获得成功的机会；第三，教育要惠及学生的一生，不能企望“立竿见影”。培养学生终身学习的能力，掌握基本的知识、能力、方法，具有正确的情感、态度、价值观，让学生终身受益；第四，教育要服务社会发展进步，关注提升人才培养的整体素质，为转变经济发展方式和促进社会文明进步源源不断地输送高素质劳动者和优秀专业人才。

　　上海市教委主任薛明扬的解释是，“每一个”，突出的是教育对象的全民性，即要让每个社会成员都享有欢声笑语的权利和机会；“终身”，彰显了教育过程的全程性；“发展”，代表了教育目标的全面性，包括学生德智体美和心理健康等方面获得全面、协调、可持续的发展。

　　围绕着这一理念，《上海中长期教育改革和发展规划纲要》设计了优化基本教育公共服务资源配置试验；创新人才培养新模式试验；改革招生考试制度试验等10项教育综合改革重点试验项目和10项重点发展项目。

　　在这10项重点发展项目里，第一类是政府教育公共服务项目，包括幼儿园和中小学办学条件提升工程，教育信息化公共服务平台建设工程，市民终身学习促进工程；第二类是提升教育质量和人才培养水平的项目，包括教师专业发展工程，教育国际化重点建设工程，学生实践和创新基地建设工程，学生健康促进工程；第三类是教育主动适应和服务经济社会发展的项目，包括职业教育示范校和能力建设工程，高水平大学和一流学科专业建设工程，高校知识服务平台建设工程。

　　多措并举

　　□ 涵盖不同人群以及教育的不同阶段

　　上海市教育工作会议上，市长韩正宣布，今年投入10个亿，启动十大重点项目。市区两级财政的教育支出，将从今年的380亿提高到2012年的560亿，将占财政一般预算支出的比例从11.9%提高到15%。

　　在近几年上海市教育发展的动向里，我们不难看到“为了每一个学生的终身发展”的种种举措——

　　为了均衡教育资源，近5年来，上海市政府拿出20亿专项资金，支持财政相对困难区县发展义务教育；

　　上海的特殊教育对象，已由视力、听力、智力残疾等三类儿童，拓展到自闭症、脑瘫、多重残疾、重度残疾等儿童，实现了特殊人群教育的全覆盖；

　　中小学“二期课改”的宗旨是“以学生发展为本”，为此上海各中小学校近年来都在努力提高教学有效性，通过内涵建设为学生减负，转变学习方式，促进学生的个性化、可持续发展；

　　政府每年投入1000万资助1000个大学生科研创新活动项目，连续几年不断，让一大批崇尚探索创新的大学生脱颖而出；

　　从2008年起，上海悄然开放部分中职学校招收外来务工人员同住子女，以解决在现行升学体制下，农民工子女的升学和就业难题。到今年，上海中职学校中农民工同住子女在校生已达8000多人，除了享受上海户籍学生的同城待遇，他们还能获得给低收入家庭的教育补贴；

　　……

　　在上海市的教育发展纲要里，也处处可见“为了每一个学生的终身发展”的设计。比如，设立10项指标作为未来教育发展水平的检测标准，包括3—6岁儿童毛入学率、义务教育阶段完成率、残疾儿童义务教育阶段入学率、每10万人口在校大学生数、小学建网学校比例、新增劳动力平均受教育年限等。

　　一连串的指标，涵盖了各种人群，人生的各个阶段。

　　于漪老师说，要想清楚教育事业的内涵，追求的目标是培养什么样的人，如何去培养这样的人。“这是战略大事，而非雕虫小技”。 姜泓冰