工作繁忙，中午不能接送孩子上下学是众多家长的一块心病，午托班的应运而生帮助很多家长解决了这一难题。然而，一些无证经营，食品、消防存在安全隐患的午托班又成了一个社会普遍关注的话题。记者昨天对郑州午托市场进行调查，发现自1996年郑州市首个正规午托班注册算起，郑州午托市场经过10多年的发展已经形成规模，但对于午托市场的管理却是“真空”。

　　“午托教育”已成为孩子教育不可缺少的一部分，虽然“黑午托”、各种隐患等在郑州午托市场依然存在，但是，我们还是希望透过孩子、家长、经营者以及管理者的目光，探寻一些成熟的经验，让它尽快规范起来，成为孩子的乐园，也承担起家长的重托。

　　记者眼中的午托班

　　良莠不齐，多头管理

　　“只要有小学附近就会有午托班！”那么郑州究竟有多少午托班呢？昨天，记者分三路在中原区、金水区和二七区10多所小学附近进行调查，验证了有小学就有午托的说法，有的学校周围甚至有10多家午托班，在伊河路小学附近，每到中午就有六七家午托学校的工作人员排成一排来接放学的孩子。

　　在黄河路附近采访，一个午托部当日值班老师说，现在郑州正规和非正规的午托部加起来至少有2000家，但只有少部分是正规的，“家庭式”午托占不小的比例，对于正规午托部需要哪些证件，她也不清楚。

　　在记者调查的10多家午托部中，收费标准也各异，有的以年龄为标准，每月加收20元左右的伙食费，有的以辅导的科目为标准，每月加收几十元到几百元不等的费用。目前，郑州市有从几人到几百人不同规模的午托班，每月收费从200元到500元不等。

　　记者来到黄河路一家规模较大的午托班接待室，墙上挂着营业执照、卫生许可证等证件，工作人员称，他们是证件齐全的午托部。记者询问他们归哪个部门管理？“我们其实没有非常明确的管理部门，教育、工商、税务等很多部门都管，但是又只能管一部分，明确点说就是都管又都不管。”

　　在一家“黑午托”，记者发现“教室”里堆放了很多破旧的桌椅，桌与桌的间距很小，房间也很阴暗。午托重要的职责是给孩子提供午休，但是记者发现有的午托两个孩子睡一张床，一个小房间里睡10多个孩子。

　　孩子眼中的午托班

　　期待这里是自己的乐园

　　上小学三年级的李孟是去年10月份入托一家午托班的。

　　“今天吃面，饭后喝了蛋汤，我吃得很饱。”每天上午10时40分放学后，李孟就去学校门口找值班的午托部老师，11时20分开饭，饭后他可以在餐厅里和其他小朋友一起做游戏。

　　12时，李孟和其他的小学生一起排队到寝室休息。

　　“午托并不是中午一定要求孩子休息，可以根据家长和孩子的要求和具体情况安排，有的孩子没有午休的习惯，他们就可以在规定的范围内活动，有的孩子有作业的，就安排在教室做作业。”午托部的老师说，到下午2时之前，负责李孟那个寝室的老师喊孩子们起床，“我们要照顾孩子穿衣服，帮助他们简单的洗漱，但是我们鼓励孩子们学会自理”。等大家整理好了，老师将李孟等三十几个孩子送到学校门口。和李孟一样在这里度过中午时光的有200多个孩子。

　　与李孟相比，小丁凡就没有这样的待遇了。

　　“这里的老师很少，饭菜也不好吃。”他说，他所在的午托班宿舍住了30多人，“人太多了，有的小朋友要睡觉，有的却在屋里闹，老师也不管那么多。”

　　丁凡说他所在的午托部有100个左右学生，但是老师只有四五个人，上学的时候，老师就让大点的孩子带着他们。放学时候，用三轮车接他们，一辆三轮车最多坐进去七八个同学，大家都很挤。他期待能换一家午托班，能吃好、睡好，成为自己的乐园。

　　家长眼中的午托班

　　这里应是孩子的第三个成长空间

　　午托部能否成为孩子另一个成长的天地？家长们对此抱有不小的期望，不少家长在选择午托班时总要看上三四家，而他们看重的不仅是硬件设施和好的管理，更重要的是有好的老师教育孩子，让他们养成良好的习惯。

　　互助路小学学生家长徐先生说，儿子一个月在午托部的花费是300多元，他希望午托班能提供家庭和学校外的第三个成长空间，也希望孩子能在那里得到更好的照顾。“我们平时忙，午托班的饭比家里丰富，孩子和同龄人一起也有共同语言，小孩子们一起成长是不错的。优美的环境，较大的活动空间，安全的设施等都是我们关注的。”徐先生说，午托部的饮食卫生和教育管理家长们都很看重，管理混乱的午托部会影响到孩子的成长和学习，他们也希望有关部门加强对午托部的管理。

　　经营者眼中的午托班

　　希望规范却担心增加负担

　　郑州有几家规模较大的午托公司，一些正规的午托班大都有税务登记证、卫生许可证和营业执照等证件，这些午托部有自己的学生管理的宗旨、守则等，入托的条件、价格、管理等都有严格的规范，有的午托部还组织孩子进行游戏或郊游，对孩子的入托表现进行评比，有光荣榜鼓励孩子进步。

　　“正规的午托，是从孩子放学到孩子上学，时刻都有老师跟踪着，确保孩子的安全。日托的孩子，督促孩子完成作业，养成正确的坐姿等都是我们老师的职责。”一家午托部的工作人员说。

　　但不可否认的是由于长期缺乏具体的监管措施，社会上午托班存在鱼龙混杂现象。“要制定行之有效的措施来管理午托，我觉得只要不借机多收费就可以。”这家午托部负责人认为，正规的午托部还是很希望有关部门出台政策加强监管，但如果收费增加负担，那只能助长“黑午托”的风气，甚至会影响到整个午托市场。

　　管理者眼中的午托班

　　多方表态管理却称有实际困难

　　就午托部的管理问题，记者与市教育局、市卫生监督所及工商、物价等部门取得了联系，不少部门表示他们在对午托部进行管理，但还存在不少实际困难。

　　市教育局宣传处张莹处长说，午托班并不在教育系统内，而教育部门对午托班的管理尚无明确规定。“现在我们也正在做调研，但具体的管理模式还没有确定，我们不好说太多。”张处长说，市教育局对学校周边存在的午托班也在进行管理尝试，但何时有法规出台还不清楚。

　　市卫生监督所一位工作人员说，有食堂的午托班都需要办理卫生许可证和健康证，对于没有食堂的午托班他们也不能管理。该工作人员同时表示，因为部分午托班所处的位置比较隐蔽，管理起来还存在不少实际困难。

　　二七区工商局工作人员说，午托班属于经营性质的企业，工商部门对他们的管理与其他经营性企业相同，只要符合条件就能办理证照，并不需要特别的法规再来管理。

　　[ 太原 ]

　　午托班，家一般的温馨

　　8时,在位于杏花岭区府东街的一家午托班的厨房，厨师白阿姨正精心为20多名学生准备午餐。

　　11时许，鸡腿、凉拌菜整齐地放置在厨房的桌子上。

　　11时30分，放学的孩子们蜂拥而出，负责接孩子的李老师准时站在校门口。等清点够人数，李老师领着他们排队过马路。

　　11时45分，放下书包后，在李老师的招呼下，孩子们各自去洗手后，等待享受一顿美味。

　　12时, 午托班的两位阿姨开始给孩子们分餐，并随时为饭量大的孩子们进行补餐。

　　12时40分，午餐结束，大部分孩子稍稍活动一会儿就上床睡觉了。一些有家庭作业的孩子开始安安静静地学习。

　　下午2时，等孩子们都去上学后,两位阿姨便开始打扫卫生，给学生午睡的房间消毒，这是她们每天必做的事情。

　　2008年11月18日，太原市杏花岭区政府出台了《杏花岭区小饭桌食品安全管理办法》，对辖区内午托班的经营、管理、卫生、防疫等方面进行严格规范。同时规定，该区教育、卫生、工商、公安及消防部门为午托班的监管部门。据2008年12月13日《山西晚报》

　　管理规范明确午托班模样

　　《深圳市校外午托机构管理办法》(以下简称《办法》)，2008年12月4日，经深圳市政府常务会审议并原则通过。

　　《办法》规定，校外午托班为民办公益机构，实行年度检查制度，教育等主管部门要将审查通过的校外午托机构名单和基本信息在部门网站上通告。

　　在场地设施方面，午托机构应设在建筑物的3层以下，场地建筑面积应在80平方米以上，午托学生人均建筑面积应在4平方米以上。

　　在人员健康方面，要求午托机构工作人员无犯罪记录，身体健康，没有精神性疾病、传染性疾病或其他可能影响中小学生健康安全的疾病。要按照学生人数配备工作人员，午托学生25人以下的应配备2名以上工作人员。

　　在卫生管理义务方面，就餐环境、餐具等设施应符合卫生要求，实行分餐制；配餐合理、营养应符合国家规定的中小学生营养标准，每周制定食谱并公示。

　　据2008年12月12日《中国消费者报》

　　一起努力

　　午托班良莠不齐、存在隐患亟须明确主管部门进行规范和管理，那么，午托班的开办者有什么反应？孩子的午托，究竟该由社会中介机构来承担，还是由学校一包到底？家长、老师和教育主管部门对此还有哪些建议？欢迎大家一起来探讨，您有哪些好的途径或方法可以解决午托班问题不妨拨打67659999晚报新闻热线都说出来，我们将继续予以关注。

　　晚报记者 李雪 董洪刚 汪永森/文