资金短缺年久失修 北京1200个老旧小区管理混乱(2)

　　在苏书记看来，要想实行社区管理，除了政府前期的必要投入外，还必须出台管理办法和对管理权限的界定，否则管理无从谈起。“比如我们收费车辆出入管理，要是万一丢了一辆怎么办？要是赋予我们权限，我们就可以和保险公司签约，这样的问题也就解决了。停车管理也才能实行起来。”

　　-现状观察

　　千余小区老旧不堪

　　据市人大代表李宗范调查，初步统计，本市现有老旧住宅小区1200多个，大部分建成于上世纪90年代前。老旧小区以前大多隶属国有企业，由企业负责维护管理。随着企业制度改革，产业结构兼并破产，很多企业已不存在，住房制度改革后，有些老旧住宅卖给个人，小区慢慢跟企业脱离关系。老旧小区居民中，低收入家庭和困难户居多。

　　强磊代表调查发现，由于受各种条件的限制，老旧小区管理混乱，甚至到了无人问津的地步，这类小区中很多老房子都租给外来人口，安全、管理都出现诸多问题，加之很多设施年久失修，安全隐患不少；又由于资金问题，保洁、取暖、停车等都存在问题。

　　-代表建议

　　物业管理政策优惠

　　李宗范代表建议，明确老旧小区改造主体，由政府牵头负责推进。对老旧住宅小区的设备设施改造，扩大改造资金筹措渠道，加大公共财政投入。老旧住宅小区改造的资金应由政府为主、居民为辅共同筹资解决。

　　引入物业公司管理小区。在政府行业主管部门的主导和相关部门配合下，通过公开招投标方式，招聘物业管理企业。政府可适当对老旧小区的物业公司进行税费减免，对亏本经营的企业可以适当予以扶持。政府在基础设施的投资、物业维修基金的追缴和补助等方面提供政策上的支持。政府可考虑向特困户补贴物业管理费，费用按月直接交给物业公司，协助管理老旧小区。

　　强磊代表建议，老旧小区推行社区化管理，要由街道等部门推动小区业主大会的建立，向业主协商管理资金问题。老旧社区管理办法应参照新小区目前实行的管理办法。