开发商凭啥雪藏12亿平方米土地

　　据国家统计局公布的数据等公开资料显示，在从2000年-2009年10年的时间内，全国房地产企业一共购置占地面积近33亿平方米土地，而在这10年内全国房地产完成土地开发面积仅有近21亿平方米，这意味着仅仅这十年出让的房产开发土地，就被房地产开发企业雪藏了近12亿平方米，这并不包括今年前9个月购置房产开发土地2.9亿平方米。

　　这无疑是一个惊人的数字，据称，仅内地上市公司的土地储备，建成住房绝对不止1000万间，开发的房子足够1300多万人居住。尽管如此，开发商仍在囤地竞赛之中，截至目前，保利地产的储备土地建筑面积为3369万平方米，超过了行业龙头万科，位居中国内地上市房企之首。

　　开发商囤地，必然造成大量土地的长期闲置，比如即使是一向以“不囤地”形象示人的万科，2004年就已经开始动工、占地270万平方米的天津东丽湖项目，截至2009年底，该项目尚有146.5万平方米建筑面积的土地未开发，未来还需要近14年的时间才能开发完毕。

　　与其说囤地是行业生存潜规则，不如说是暴利潜规则。众所周知，地少人多的我国，土地资源特别紧缺，而城镇建设以及诸如交通、房地产、工业等许多行业，对土地的需求持续增加，土地现状近乎面临危机。在“但留方寸土，让与子孙耕”的基本国策之下，囤地，几乎是火箭般速度“增值”的代名词。

　　也因此，开发商囤地，丝毫不让人奇怪，让人不解的是，开发商何以能囤地，因为，《中华人民共和国土地管理法》明确规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。连续两年未使用的，土地使用权无偿收回。这意味着，开发商拿地后两年内未进行开发，就将被无偿收回。如此风险之下，如万科，岂还敢把14年才能开发完毕的土地一下拿到手？

　　今年8月中旬，国土资源部表示要加大打击违法用地的力度，并在10月底清查处理全部闲置土地情况。然而，10月份国土资源部新闻发布会表示，“国土资源工作仍存在一些亟待解决的问题，任务十分艰巨。”那么，什么问题亟待解决？其实，最亟待解决的是依法治理，若纳入法治的轨道，其实可迎刃而解。无论背景有多大，都一概问责追究，让违法者在经济上、行政上、政治上付出高额代价，让违法成本高于守法成本，谅谁也不敢雪藏几乎天文数字的土地。钱夙伟