人民日报议供暖：能否更暖人心 企业该不该涨价(3)

　　事关民生，供热企业该不该涨价？

　　供暖成本增加了，但多数地方采取向供热企业发补贴的方式，保证居民供暖不涨价

　　11月7日起，北京全市各大供热企业陆续启动供暖点火，居民家中的供热管网也逐渐热起来，15日正式供暖后将达到18摄氏度的标准。由于燃煤和天然气价格上涨，今年供暖成本每平方米比去年上涨了近4元。

　　专家表示，供暖是特殊商品，价格不应完全按照实际运行成本而定。虽然今年煤炭价格持续走高，但考虑百姓承受能力，北方多数省市已宣布，今年供暖价格不做调整。

　　为解决成本上涨给热企带来的压力，各地普遍鼓励供热企业通过采用新设备、新技术，最大程度降低成本，在不调价的情况下不降低服务水平。为应对特殊天气，许多地方都制定了相应的预案。北京市供热办有关负责人表示：“虽然由于上游煤炭、天然气价格上涨，供热企业供暖成本增加，但本市依旧采取向供暖企业发放补贴的方式，保证居民供暖收费不涨价。”今冬，北京市、区两级财政针对供热企业的补贴将达20多亿元。

　　面对资源产品涨价趋势，供热企业也希望政府继续加大补贴力度，减轻企业负担。

　　“今年估计还是个寒冬，哈尔滨现在还是执行多年来的每平方米补贴1.34元的政策，成本压力相当大。”党立春认为，即便补贴政策不变，在一些诸如环保等税费方面给予减免，也能缓解部分压力。

　　供热企业是划定区域供暖，在特定区域内，居民没有选择权。有的企业为减少成本，随意降低服务质量，致使一些小区的室温达不到政府规定的16摄氏度以上，群众意见很大。为此，北京将施行“逢五测温”，采暖季期间，每月5日、15日、25日，到居民用户家中测温，监督供热单位供暖达标。孔国辉建议，成立专门监管机构，启动企业负责人问责机制，提高供热服务水平。

　　孔国辉介绍，济宁市共有供热企业5家，东郊热电厂、高新区热力公司为国有企业，四和供热公司为股份制企业，运河热力公司和北湖科技供热公司为民营企业。无论国企还是民企，都应坚持公益性原则。在供暖前，各供热企业已派员入户发放便民服务卡、明白纸，公布供热投诉、服务热线。供暖期间，企业将成立便民服务队和抢修队。一旦出现突发事件，保证随时到达现场维修。本报记者 杜海涛 马跃峰 袁 泉