三亚旧城改造 旧城区违建影响后续开发

　　三亚的拆违行动何时挺进旧城改造片区?一段时间以来，不断有三亚旧城改造业主致电本报记者反映，三亚市内正在进行旧城改造的水居巷等片区的违建趋势依然疯狂。据不完全统计，从去年到现在，仅三亚河口处的水居巷旧城改造的范围之内抢建的各式违建达到1.8万平方米以上。

　　这和当前三亚声势浩大的拆违行动形成了鲜明的对比反差。

　　在三亚大力打击违建的背景下，旧城改造区内的违建何以可以“偷生”，甚至还更加明目张胆地扩建。本报记者对读者反映的情况进行了调查，探寻了解三亚旧城改造区内的违建情况。

　　旧城违建“疯狂长高”

　　从今年7月22日以来，三亚正式启动“铁锤行动”，开始在全市范围内打击各类违建。经过四个月的接连集中拆违行动，到目前为止，拆除的违建总面积已经超过了50万平方米，取得了阶段性的成效。

　　地产界有关人士表示，此次的“铁锤行动”力度史无前例，拆除的违建面积也非常大，有力地遏制了违建者抢建的势头。应该说，三亚市及相关执法部门顶住了重重压力，为城市的健康发展奠定了很好的基础。

　　但细细梳理发现，三亚四个月的“拆违行动”的主战场主要在凤凰镇、田独镇、河东区等区镇，以及创意产业园等重点项目用地范围内进行，针对市区内旧城改造范围的违建的拆除力度相比之下小很多。因此，在三亚全市拆违行动高歌猛进的同时，市区内特别是旧城改造区的违建却是与日俱增，逐渐进入公众关注的视野。

　　记者调查发现，在三亚高举“铁锤”打击违建时，处于三亚河口处的水居巷内的违建依然没有得到根本性的遏制，相反更加无序。水居巷的抢建中，除了少部分是居民家庭因人口增多、住房紧张而加盖外，其他则是为了多套取安置房和补偿款而进行抢建的。据不完全统计，截至目前，水居巷抢建的施工点约有100多处，抢建面积达到1.8万平方米以上。

　　水居巷一墙之隔“天壤之别”

　　在水居巷旧城改造项目范围内，临近三亚大桥附近的一个片区已经完成了拆迁，相应的开发项目已经完成封顶。但是，在完成建设的项目的一墙之隔，却是天壤之别。原先未建房的空地，房子像雨后春笋般冒出来，原先只有一二层的楼房，也突然长高很多。

　　这形成一个截然不同的景观。三亚大桥处的新建项目“香榭左岸”部分楼体已建，环境也焕然一新，一块巨大的电子屏天天在播放着三亚的风光片，成为市区的又一处景观。但一墙之隔的地方却垃圾成堆，不仅违建处处，而且环境极差。

　　三亚政府方面也做了一些努力。今年3月11日，三亚市住房和城乡建设局发布公告，禁止非法买卖水居巷拆迁房屋套取安置房。4月6日，三亚市综合执法局河西分局有关工作人员深入到水居巷，挨家挨户向抢建送达告知书。三亚市综合行政执法局等有关部门又专门成立专执法队伍，派人在水居巷各个入口设卡，控制运输水泥、沙子等建筑材料的车辆随意进入。

　　但这些都挡不住违建者的步伐。相反，水居巷违建还在一天天的增加。

　　旧城区违建影响后续开发

　　水居巷扼三亚河入海口，揽河海美景，是天然的港口码头。正是为了提升该片区的城市形象和价值，从几年前开始，三亚市政府就开始对这一片区进行整治、拆迁安置。

　　目前，三亚河口处东岸已完成了拆迁改造，并建成一个国际游艇码头。改造后的东岸，已成为三亚市区最吸引人的“城市会客厅”之一。

　　按照三亚市政府的规划，三亚河西岸即旧城区水居巷的建设面积多达40万平方米，并在此规划建设三亚最大的商业群体。建成后，仅商业部分的建筑面积就达11万平方米，成为三亚最大的商业区。

　　一些人乐观地相信，此处建成后，将为三亚增添一处功能齐全、设施良好的最佳购物场所，为三亚增添无限魅力。

　　但目前疯狂的违建，让项目的后续开发举步维艰。“抢建不坚决遏制，开发建设就无法推动，想沿着河边修一条方便水居巷居民出入的路都困难重重。”负责此处改造开发的鸿洲集团负责人无奈地表示。

　　采访中，一些长期关注拆违的业内人士说，违建是一个城市的“毒瘤”，应坚决打击拆除。因为，政府一方面可以实现拆除违建，另一方面可以为旧城改造项目铺平道路。

　　据了解，为了顺利实现搬迁，针对水居巷的安置房已基本建好，部分拆迁户已搬入新居。海南日报记者获悉，三亚市委、市政府已注意到包括水居巷在内的旧城区改造范围内的抢建行动，已开始布置大规模的拆建行动。