楼市量跌价滞局面未变 调控面临经济民生双考验(2)

　　国内外多重因素交织，调控难扼房地产业“资金”咽喉。

　　从国内趋向看，居民存款陷入负利率困局，强化了财富进入楼市等资产市场的信号。与此同时，近年来所累积形成的流动性压力不容忽视。民间投资出路少，通胀压力之下，也流向房地产领域。

　　从国际看，境外热钱的流入对推动房价上涨也不可忽视。美联储11月初宣布推出第二轮定量宽松货币政策，中国面临输入性通胀和热钱流入压力不断加大。瞄准赚取人民币升值、房价上涨等超值收益，境外资本跃跃欲试。

　　清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示：“今天房地产问题是深刻的体制问题，需要着眼于经济发展和改善民生综合考虑。”

　　寻找平衡点

　　前不久召开的中央政治局会议研究了明年工作。“加大保障性安居工程建设力度”赫然在列，尽管只有短短的13个字，但对于房地产市场而言分量极重。

　　住房城乡建设部日前发出通知，明年计划安排保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套，这一数额大大超过此前的市场预期。

　　人们对保障性安居工程寄予极大期望。秦虹说：“需要制定一个低收入者住房的保障比例且长期执行，可以稳定低收入者的预期。”

　　更多的人开始思考如何定位房地产业的功能和属性。城镇化推进中，房地产市场对一国GDP增长的贡献度会日益提高，其支柱产业的地位凸显。但是，它更应发挥改善民生的作用，支柱产业不能成为不调控的理由。

　　市场的长期健康发展迫切需要制度的建设。改变以投资带动经济增长模式，消除“土地财政”魔咒，拓宽民间投资渠道，加快推进房产税试点，从制度入手推动楼市调控走出“调调涨涨”的怪圈，就会实现群众住有所居的目标，为经济发展提供可持续支撑。杜宇刘铮