上海房产税改革预期升温 “人均面积”或成要素(2)

　　避免误伤自住消费者

　　在上海试点房产税，还有一些细节，值得关注。

　　近年来，上海完善住房保障体系与房地产市场体系建设，坚持的原则是“三个为主”，即以居住为主、以市民消费为主、以普通商品房为主。因此，历来一系列房地产调控政策，都避免“误伤”普通老百姓。如果试点房产税，可以肯定的是将遏制投机性需求，普通市民不会受到太大影响。

　　而房产税税率，也有可能根据不同状况，累进变化。有消息称，根据拥有房屋套数的不同，年税率可从0.8%至20%征收。拥有房产越多，税率越高，以遏制投机性需求。

　　上海易居房地产研究院的报告显示，从国家层面来看，今年我国已经将房产税改革纳入发改委的年度工作计划，并明确表示要“加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国”。目前中央在选择出台时机，若明年春季房地产市场出现过热趋势，房产税出台的可能性较大。

　　保障房比房产税靠谱

　　12月26日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝走进中央人民广播电台直播间。在回答“房价总理说了不算，总经理说了算”的说法时，温总理明确表示“总理应该管的主要是保障性住房，解决的主要是中低收入者的问题”。

　　由此可见，落实保障性需求，才是调控楼市的“根本之道”。限购、限贷只是治标，只有着力推进保障房建设，才是楼市健康平稳发展的长久之道。从这点来看，保障房比房产税更靠谱。

　　上海这几年，也正在全力建设保障性住房。上海的保障性住房体系是“四位一体”，分别是廉租房、经济适用房、动迁安置房和公共租赁房。按照发展思路，保障性住房之间还将设置“旁通道”，相互转化。上海今年将有200万平方米经济适用住房竣工、403万平方米经济适用住房和806万平方米动迁安置房开工，明年将建设和筹措1500万平方米的保障性住房。

　　出于种种限制，可能试点的房产税方案，或许相对宽松，只是代表一种方向，未必会成为开发商们的“噩梦”。但可以肯定的是，如果上海能够完整建立保障性住房体系，那么房价调控的局面将彻底改观。本报记者 晏秋秋