业主委员会的现实遭遇

　　“业委会主任是个费力不讨好，还有风险的差使。”陈凤山苦笑着说。

　　陈凤山的遭遇并非个案。近年来，业委会主任被打事件频频发生。2006年10月23日，广州顺景雅苑业委会韩主任被凶徒殴打致双腿骨折；2007年12月，北京九龙山庄业委会主任杨兆瑞被凶徒殴打致双腿骨折；2009年4月23日，西安万强艺术家小区正在筹建中的业委会主任左宏炜被殴打，导致脑死亡……

　　业主委员会成员作为业主自发选举出的代表，在实际活动中也经常遭受各方冷遇。

　　百子湾家园业委会成立之后，从向房管局申请备案到最后完成备案，整整耗时16个月。这个过程，海淀区乐府家园小区业委会则用了一年半的时间。“我们还算幸运的，更多的小区用了三四年才完成备案。”陈凤山说。

　　据介绍，在北京约4000多个小区中，成立业委会的小区不足20%，而在这仅有的800个业委会中，只有200个能维持正常活动。“在行业保护和属地保护的重重包围下，业委会的前进非常艰难。”陈凤山说。

　　为什么业委会在现实中会遭遇重重障碍？

　　光大花园小区业委会主任陈兵认为，压力主要来自两个方面：一是开发商和物业公司的阻挠，因为业委会的工作涉及他们的具体利益；二是政府相关部门不支持，习惯了管理居民的基层政府一时并不还不适应居民自治。

　　北京九龙山庄业委会主任杨兆瑞认为，业委会之所以处境艰难，根本原因是开发商用利益绑架了某些政府部门。对此说法，陈凤山表示认同：“以百子湾家园为例，物业公司将1000平方米原本属于业主公共使用的物业管理用房交给相关政府部门，相关政府部门则将其出租获利。”

　　部分业主对于公共权益的淡漠，也会使业委会碰到种种的不理解。“根本原因是严重的信息不对称。”陈凤山说，“绝大多数业主是在不知情的情况下被物业公司侵占了利益。在建成收房时，分散的业主无法看到小区整体的竣工验收图。因此，哪些物权是业主所有，哪些是公共用地，物业费怎么使用，物业产权的运营费用是否由业主支付，绝大多数业主并不清楚。”

　　陈凤山认为，物业制度是对业主集体权益的制度性伤害，不合理的物业管理制度是对业主权益的长期盘剥。

　　尽管刚刚遭遇不幸，陈凤山依然乐观：“随着法制的完善、基层民主意识的逐渐成熟，业主维护自身权益的行动最终会得到胜利，一切都会好起来。”

　　3月28日，业委会与建工物业展开了第九轮谈判，业委会再次向物业公司提出小区内地面停车场、广告等公共收益向业主公开的意见，但对于小区内哪些权益归物业公司、哪些权益归业主等边界划分问题，直至谈判结束，双方仍未达成共识。

　　(本报北京4月10日电 实习生 孙毛宁 本报记者 王俊秀)