住房和城乡建设部近日发出《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求各地切实负起责任，加大查处力度，强化房地产市场监管。

　　这是在14号国四条、17号国十条后，继15日国土资源部以后第二个部委详细出台有关楼市新政策的具体措施。业内人士普遍认为，通知中的许多措施对目前开发商捂盘惜售以及炒卖期房的现象将起到实质性的打击和抑制。

　　未获预售许可商品房不得排号

　　通知在“进一步加强房地产市场监管”部分中要求，今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。

　　对此，北京中原房地产三级市场研究部研究总监张大伟表示，根据他们的统计，北京目前有95%的楼盘都有开盘前排号的现象，在通州等区域甚至出现了提前3个月以上时间排号的现象，而排号制度也人为造成了很多楼盘抢购的假象。

　　在这种制度下，有些开发商制造虚假号，根据排号的人数来确定开盘价格，买卖双方信息的不对称直接导致了房价飞涨。作为商品房销售过程中通行的“潜规则”，各种排号或是变相排号被取消，将直接减少开发商人为捂盘或是相机涨价的空间。

　　预售许可最低规模不小于“栋”

　　通知在“完善商品住房预售制度”部分中要求，各地严格商品住房预售许可管理，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模和工程形象进度要求，预售许可的最低规模不得小于栋，不得分层、分单元办理预售许可。

　　据北京中原房地产三级市场研究部统计显示，北京60%以上的商品房开盘将受到影响，这部分项目都是以单元为开盘单位，甚至部分项目一次只开盘数十套房源。

　　对此，作为地产开发商的浩华置业集团董事长张建新告诉记者，以栋为单位的预售要求，将使得一些开发商提前售出户型、朝向不理想的商品房，逐次抬价后再放出优质房源的销售策略难以持续。而且以栋为单位也将明显增加在售房源的数量，减少了开发商单个项目的总销售时间，这有利于增加供应，减少开发商涨价的机会。