2 发展保障性住房，需解决资金问题

　　南都：新中国成立60周年，但中国房地产的发展实际不到30年，你觉得制度对于推动整个房地产行业发展的分量有多重？

　　孟晓苏：政策制度设计不合理，就会带来很多相反效果。例如，提倡全装修房，可以为买房人省下40%-50%的装修费，但现行税收政策则把全装修房的装修成本也计入房价，必然导致总房价提高，税收也随之提高，这使得毛坯房大行其道，实际买房人成本增加。

　　以我之见，上海倒楼事件也是制度设计带来的后果，上海现房销售政策要求7层以上现房才能卖，开发商为尽早卖房，先往上造楼，再挖地下室，地基不稳，最终导致倒楼。

　　南都：我们从福利房制度到商品房制度，令现在焦点都集中到了高房价与低收入的矛盾上，你如何看待这个矛盾？

　　孟晓苏：高房价、低收入的问题是一个世界性的问题。这个问题正是由于当初制度设计“遗忘廉租房”引起。起初为推动商品化暂不建廉租房是对的，但10年以来一直不建，必然导致一批有住房需求但没买房能力的人也把目光投向商品房，从而抱怨高房价。要处理这个问题，需尽快完善住房供应体系，建立高中低档商品房、经济适用房、廉租房这一整套体系。

　　政府应少管房价，让房价跟着市场走，让百亿资产的有钱人去买个10亿的房产，没什么不好。政府的精力需放在为低收入人群供应经济适用房和廉租房的建设上，这样一来，商品房价高低可与老百姓无关。住着廉租房，和隔壁的高档商品房做邻居，没什么不好，合理的住房政策，最能改善贫富差距。

　　南都：但现在有人拿香港停建居屋的例子来反对内地继续建设经济适用房。

　　孟晓苏：我认为这个类比不合适，香港已建设了40年居屋，七成人已经享受到，而内地才刚刚开始建设，不能说大人不穿开裆裤了，小孩就也不穿开裆裤。

　　南都：你认为当前有“二次房改”的必要吗？

　　孟晓苏：针对房价高，最近有人提出“二次房改”的概念，当做新闻来炒作，其实这是一个旧的东西，在1998年房改里就有确立但却没推行保障性房、廉租房。在2007年国务院发文(《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见(国发〔2007〕24号文)》)，明确城市廉租房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径，确定要把发展廉租房作为住房建设部的重要职责，现在住房建设部已开始埋头苦干。可以说，认识早已到位，现在要解决的是实干问题，解决保障性住房的资金来源问题，比如如何通过社会资金来解决地方政府的资金困难。