“局长小区”建设始末

　　许辉洲副局长认为：“我们是在协助开发商，为开发商创造更好的投资环境服务。”

　　12月15日，《法治周末》记者和一位当地知情者一起，走进了“郦水花园”。可记者仔细搜寻，并没有找到“建设局家属院”等相关字样。

　　据这位知情者告诉记者，建设局家属院开发商为深圳某投资有限公司。“这是他们两家合建的，虽然没有写，但县里都知道这是建设局的家属院。”

　　当天下午，罗山县建设局分管规划的许辉洲副局长也向记者证实：“这是建设局的一个招商引资项目，由深圳一家公司开发建设的”。

　　然而，据罗山县国土资源局公布的《2005年罗山县国有土地使用情况》文件显示，郦水花园55336.1平方米(约83亩)土地使用者为“城建局等单位”，成交时间为2005年12月30日。

　　当初双方为何要以联合开发的形式建房？

　　据一位业内权威人士分析，主要是为了逃避监管。因为国家建设部等部门早就制定了有关政策——严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益。

　　这里所说的超标准，是以《经济适用住房管理办法》和房改政策来衡量。该人士认为，像这种300多平方米的豪宅，绝对是不允许的。

　　对于与开发商联合开发的形式，许辉洲副局长并不认可。据他介绍，郦水花园属建设局的招商项目，建成时间较早，当时该小区为废弃河沟，开发成本较大，为增强开发企业信心，建设局动员了部分干部职工在该小区购房。对此做法，许辉洲认为：“我们是在协助开发商，为开发商创造更好的投资环境服务”。

　　在郦水花园中间的3栋多层别墅面前，知情者告诉记者，“这里大多是一般员工购买的，领导们买的都是前面的别墅”。而当时不仅建设局主要领导在该小区购买了别墅，县政府其他各个局也都有人买。

　　事后据当地一位媒体人士告诉记者，“该别墅不但有各个局领导购买，还包括下面乡镇的一些书记、乡长们”。因为郦水花园业主中不少都是局长级的干部，有人戏称郦水花园为“局长小区”。

　　对此，许副局长坦称，建设局有三位党组成员在郦水花园买了房子。但他们是按市场价格自愿向开发商购买的，纯属个人行为，而其他绝大部分购房户为普通居民、外出务工人员及创业成功人士。

　　而当时的罗山县人民政府主要负责人，在接受当地媒体的采访时认为：“如果是合法收入，通过正常市场途径购买开发商的房子，政府官员购买别墅，应该是可以的”。

　　那么，这些购买别墅的公务员们的购买行为，到底是不是通过正常的市场途径呢？据这位知情人告诉记者，当时在郦水花园买一套300平方米的别墅，总共需要42万元，而内部购买只需要32万元，差价高达10余万元。

　　当时一位没能购买到“内部房”的杨先生，找到开发商想购买一套同样的房子，结果得到的回答是，“42万元一分也不能少，找建设局局长也不行”。