今年1至2月全市财政收入增四成 市财政局局长张杰明接受本报专访

　　广州市两会召开在即。昨日，广州市财政局召开2010年财政预算通气会，市财政局局长张杰明就今年的预算安排、预算公开等热点问题一一回应。张杰明表示，广州市会按照国家规定执行，市财政局会公开市本级政府总预算和总决算，各个部门的预算决算将由各个部门自行公开。

　　昨日下午，广州市财政局局长张杰明接受了本报独家专访。

　　“广州的土地出让金比起同类型的城市来说还是比较少，不算多。据我所知，杭州、成都这类城市的土地出让金远远比我们高。”

　　“支撑财政收入方面，对于地方来说，服务业的贡献最大。大的制造业的税收还是交给国家的多。服务业、第三产业的税收可以留下来。”

　　“房价我估计短期内不会做深度调整，因为需求摆在这，太多人想买房，房价稍微跌一点，马上就会有人进去。”

　　“现在租房制度有问题，缺乏安定感。跟以前住单位的房子不一样，在这个单位就永远住在这个房。跟政府的廉租房也不一样，永远这么穷就永远住这个房。如果住房东的房，房东说不租了就又要流浪了，所以没有归属感。”

　　关于公开预算：

　　今年人大审完后会公开

　　财政部出台了指导意见，我们将严格执行

　　广州日报：去年公开预算的时候有没有受到压力？

　　张杰明：没有受到压力。压力主要来自于媒体。

　　近日，财政部出台了指导意见，对预算公开主体作了明确规定，各级政府财政部门负责本级政府总预算、决算的信息公开工作，各部门负责本部门预算、决算的信息公开工作。该文件还对公开的预算、决算的完整性、真实性和细化程度都有具体规定，届时我们将严格按照文件规定执行。

　　此前有媒体说广州今年的预算公开相比去年是倒退，我不认同，在预算公开方面，我没有压力，也没有哪个部门或哪位领导说“张局，你小心点！”之类的话。

　　幼儿园该不该拨款在于定位，但现在无法定位

　　广州日报：您认为去年有关幼儿园拨款的报道是负面的吗？

　　张杰明：问题不是该不该给幼儿园财政拨款，大家所针对的是公办幼儿园没有对大家全开放，凭什么你上的幼儿园有财政拨款，我上的没有？这也就是幼儿园该怎么定位的问题，如果都定位为公办的，那大家都拨款，如果都推向市场，就不该给钱。但目前的问题是，幼儿园如何定位还无法确定，两种意见都有人支持，改还是不改处于尴尬的两难境地。

　　幼儿园以前都是公办的，只是后来有些改制了，成了事业单位，如果是事业单位性质的幼儿园，他的职工退休金和行政支出等就要拨款啊，为什么不该给钱呢？给钱又有什么可非议的呢？

　　如形成人大决议，列出“三公”消费支出是可以的

　　广州日报：今年预算会不会列明三公消费数字？

　　张杰明：这个数字没有。“三公”该如何界定似乎很困难，你说，机关需不需要用公务车？政府部门需不需要出国？关键是界限如何划定。大家主要还是对公车私用、公务之外的吃喝、借出国之名公费旅游等行为有意见。

　　公车那块，我们有单位定编，一部车的运行经费标准按行业分几个档次，执法部门会高一些，有些部门会低一些。公车消费主要属于这一块，每个部门都有的，但你说全市多少没人统计。

　　公费出国也分为多项支出，比如国际交流费，因为广州还有很多个友好城市，另外还有一些培训、人事部门公务员培训，这也是出国的来源。再就是考察一些项目，新项目前期考察，环保项目进哪些设备等等。吃的问题就比较复杂。

　　广州日报：三公消费支出都分别列出来，可以办到吗？

　　张杰明：从技术上讲，没啥办不到的。主要是现在没有要求，老百姓的要求如果形成了多数，形成了人大的决议，也是可以的。关键是有制度，一切东西还是推动制度的建立，不要停留在个人评论上，这解决不了问题。

　　广州日报：有专家指出，看不懂预算不是缺乏解释，而是预算内容太粗，没有细化支出，比如把一支铅笔的支出也写进去。

　　张杰明：这个国家短时间内做不到，恐怕得有一个过程。我们的财政预算报告都会有注释，当然还是会有一些代表看不懂。我们只是希望看不懂的代表越来越少，看得懂的越来越多。

　　公开预算后财政部没有人下来调研问询

　　广州日报：公开预算后财政部有没有人下来调研问询？

　　张杰明：没有。

　　广州日报：以后预算公开有没有顾虑？

　　张杰明：没有。

　　广州日报：今年会公开决算吗？

　　张杰明：人大审完后就会公开。一般是在9月份公开。

　　广州日报：会不会公开往年预算数字的对比？

　　张杰明：公开时间长了，自然会有人进行对比，就会有人评论、有人提出意见，这也是改进的机会。

　　广州日报：会不会在财局网站上开一个窗口回应问题？

　　张杰明：已经有了。我们网站有信息公开窗口，我的人大信箱也是公开的，每一封信我都回了。网站信息公开上，市民提出问题都会回答的，现在甚至有学者、学生提出公开申请。