- 09年中国国土资源公报发布 多项数据首次纳入
中新网4月9日电 据国土资源部网站消息，国土资源部今日上午召开新闻通气会，向社会公开发布《2009年中国国土资源公报》，重点城市监测地价、建设用地供应、土地出让价款等方面的数据首次纳入《公报》的发布范畴。调控和监测司司长刘随臣并对《公报》作了简要说明。
一、《公报》的数据来源及统计口径
《2009年中国国土资源公报》编制所需数据主要来自《国土资源统计快速年报》。涉及的全国性统计数据，除国土面积外，均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。
需要说明的是，由于第二次全国土地调查工作(2007年月启动)尚未全部结束，截至2009年末的耕地面积等土地类型数据，待第二全国土地调查全面完成后将另行发布。
二、《公报》的主要特点
一是重点突出。《公报》在2008年的基础上，进一步完善框架结构，重点突出地反映2009年我国国土资源领域的国情国力、重大政策、重点工作、重要成果等最新情况。
二是数据丰富。《公报》涵盖了土地资源、矿产资源、海洋资源、国土资源调查、地质环境保护、国土资源科技与信息化、测绘管理与保障服务、国土资源管理等8个方面的内容，用数据反映2009年国土资源的开发利用、保护和管理情况。
三是针对性强。将社会高度关注的重点城市监测地价、建设用地供应、土地出让价款等方面的数据首次纳入《公报》的发布范畴。
三、《公报》反映的几个重要趋势
(一)建设用地供应总量较快增长，为保增长、扩内需提供了用地保障。2009年全国建设用地供应31.9万公顷，比上年增长44.2%。从供地类型来看，工矿仓储用地、商服用地、住宅用地和其他用地供应量分别为11.9万公顷、2.6万公顷、7.7万公顷和9.7万公顷，占建设用地供应总量的比重分别为37.3%、8.2%、24.1%和30.4%。
(二)矿产勘查开发取得了积极进展，国内资源保障能力进一步提升。全年新发现大中型矿产地398处，创近10年来新高，主要矿产新增资源储量有不同程度增长。石油新增探明地质储量达11.2亿吨，是建国以来第七次也是连续第四年年度探明地质储量超过10亿吨。天然气新增探明储量7234亿立方米，创历史新高。铁矿新增查明资源储量35.2亿吨。
(三)国土资源调查取得新进展，国土资源家底进一步明晰。第二次全国土地调查“决战年”工作顺利推进，调查相关成果已经在新一轮土地利用总体规划修编、国土资源综合信息监管平台建设等方面转化应用。通过矿产勘查、矿情调查，发现一批重要找矿潜力区。
(四)地质环境保护得到加强，有效维护了民生。成功避让地质灾害209起，安全转移1.4万人，避免直接经济损失1.6亿元。
(五)国土资源管理水平进一步提升，行政执行力明显增加。为了落实中央应对金融危机“一揽子”计划和国务院领导同志关于立足国内实现找矿突破的指示精神，开展了“保经济增长，保耕地红线”行动、“地质找矿改革发展大讨论”和机关干部作风建设活动。国家土地督察工作格局基本形成。国家可持续发展国土资源战略研究全面启动。《土地管理法》和《矿产资源法》修改进程加快。国土资源科技信息支撑能力明显提升。
四、《公报》的主要内容
(一)关于土地资源。
一是全国农村土地整治新增农用地30.5万公顷，新增耕地26.9万公顷。
二是全国批准建设用地57.6万公顷，比上年增长44.6%。其中交通、水利、能源三项批准用地占批准用地总面积的48.7%
三是土地出让总价款为15910.2亿元，比上年增长63.4%。其中，招拍挂出让价款15098.5亿元，占出让总价款的94.9%，比重比上年提高1.8个百分点。
四是全国重点城市综合地价呈平稳上升态势。全国35个主要监测城市综合地价增长率为5.66%，其中商业、居住、工业地价增长率分别为5.54%、8.63%和2.04%。
五是全国重点城市土地抵押面积和抵押贷款双增长。全国84个重点城市抵押土地面积净增5.1万公顷，抵押贷款净增7749亿元，比上年分别增长35.5%和59.7%。
(二)关于矿产资源。
一是地质勘查投入小幅增长。全国地质勘查投资765.3亿元，同比增长4.0%。其中，国家财政拨款125.0亿元，占地勘总投资的16.3%；社会资金640.3亿元，占地勘总投资的83.7%。
二是矿业权管理进一步规范。年末有效勘查许可证3.24万个，有效采矿许可证9.50万个。
三是矿业权市场交易平淡。全国招标拍卖挂牌出让探矿权580个，出让价款19.13亿元，比上年分别减少5.5%和35.9%。全国招标拍卖挂牌出让采矿权955个，出让价款38.22亿元，比上年分别减少89.5%和14.6%。
(三)关于海洋资源。
国家海洋局已经于3月份发布了相关内容，这里不再作详细介绍。
(四)关于国土资源调查。
一是第二次全国土地调查年度任务基本完成。二次调查是一项重大的国力国情调查。调查结束后，耕地面积等重要数据将及时对外公布。
二是矿产勘查和矿情调查取得重要进展。在青海省祁连山南缘永久冻土带成功钻获天然气水合物样品。这是我国也是世界上第一次在中低纬度冻土区发现天然气水合物样品，我国成为继加拿大和美国之后，在陆域通过钻探获得天然气水合物样品的第三个国家，对认识天然气水合物成藏规律、寻找新能源具有重要意义。
三是地质工作服务领域明显拓宽。水文地质调查在安全供水和应急抗旱方面成效显著，在严重缺水地区、地方病区和西南岩溶石山地区布设地下水勘查施工探采结合井150多眼，解决了20万群众的饮水安全问题。
全年为近5000个重点建设项目规划、选址提供地质信息与技术服务，为扩内需、保增长和重大项目建设安全提供有力保障。
(五)关于地质环境保护。
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