博纳小区业主：

　　这个博大新城四栋楼，它是2007年1月1号开始施工的。我们一直在两年多当中奔走呼号，到了各大部门去了，博大新城从施工的第一天开始就是违章的，就是违法的。实际上是职能部门纵容了开发商，使得开发商胆子越来越大，导致这个楼变成今天这么一个后果。

　　解说：

　　老百姓的话听着刺耳，实际上有着一定的道理。原来，这四栋楼从一开始施工，开发商和建设单位、监理单位干脆就没有用审批的图纸施工，而是统统作假，用的是另一套25层高楼的未经审批的图纸进行施工的。如此明显的违法施工自然很容易就被规划建设部门发现了。

　　路华 江苏省连云港市规划局副局长：

　　我们在第一时间配合城管部门，我们是从我们局的角度给了建设单位，就是开发公司，一个责令整改的通知水，责令恢复原状，按照审批的规划17层实施建设。同时我们配合城管局下达的是由城管部门下达的停工通知书。

　　解说：

　　当时，市规划局责令整改的是开发商私自将楼盘向东扩出了2米，一下子等于私自多开发了2000多平方米的面积，这已经是较为罕见的违法建设行为了。令人费解的是，这种违法行为却一直没有真正停下来。直到一年半之后，大楼快要达到17层，马上就开始预售房屋了，市规划局又在当地的联席会议上做出了东扩2米没有影响城市大局的结论。

　　记者：

　　这个联席会议就把这个责令整改，这个意见否定了。

　　张启林：

　　这个具体我不好说。

　　解说：

　　原本无权更改这种处理决定的联席会议，却让开发商在交了25万元的罚款后，将这2000多平方米的违法建筑摇身变成了合法建筑。