英国

　　可借鉴程度：★★★★☆

　　重税压制房产投机

　　最高征40%

　　作为最早面临住房问题的国家之一，英国向来重视政府对住房市场的干预，方式是各种形式的税收。

　　英国对于房产交易征税的款项让人眼花缭乱，房屋交易要交印花税，如果是交易或者赠予的房产增值，要交资本增值税，税率从10%到40%不等。如果房屋空置，房主还要承担市政税。

　　此外，还有遗产税、出租房产的收入所得税等等。

　　【效果】

　　2004年，英国平均房价已比1995年高163%，投资性购房个人贷款行为在2004年以前的5年中猛增。

　　英国政府通过各种税收办法，使英国的“房价收入比”在2004年于第四季度回落，2005年继续下降，房价涨势得到有效平抑。

　　【专家观点】

　　购二套房者

　　“补贴”首次置业者

　　刘正山认为，英国模式的优点在于多手段、多角度，避免单一手段被市场力量化解。

　　征收资本增值税是抑制房产投机最有效的手段，因为投机者购房就是为了未来的升值空间，如果要缴纳高额的增值税，那他就要承担较大的风险。

　　税收政策也减轻了首次置业者的负担，加大了购置第二套以上住房者的成本，并将征税用于建设保障住房，补贴中低收入群体。

　　专家“号脉”中国楼市

　　房地产不应成为

　　中国支柱产业

　　首先，明确住房的定位。住房或商品住宅，作为一个特殊的商品，它首先具有的功能就是居住(即消费)，至于投资功能，是衍生出来的。试想，一栋房子连居住的功能都满足不了，谁会拿它来投资呢？

　　考虑到我国经济发展的阶段，以及参考国际住房保障的经验，我国的住房性质界定应当回到最基本的“居住”功能上，而不能强调投机品或投资品的特性，更不应作为支柱产业。

　　其次，随时对住房市场保持警惕，并严格监控。在国外学科分类中，房地产行业属于金融业，因为房地产是资本密集型行业，很容易出现投机的行为，很容易出现泡沫。

　　而一些国家就因为一度放松调控，导致泡沫经济，危害很大，如美国的次贷危机，日本20世纪80年代的地产泡沫。

　　调控房地产市场要多管齐下

　　从外国的房价调控来看，主要是防止投机行为的蔓延，防止泡沫。我国的市场机制尚待完善，住房保障体系正在完善中，更应重视对住房市场的监控。

　　一是加大保障性住房的建设力度，确保中低收入阶层“住有所居”。

　　二是鼓励首次置业者，包括信贷、收费以及补贴等。

　　三是对第二套或以上的住房拥有者，征收累进保有税，以打击住房投机或投资行为。

　　四是规范预售制度。目前的“商品房预售制度”，成了开发商套取购房者资金、推高房价等等损害购房者利益的手段。(刘正山)