-专家观点

　　中国人民大学财政金融学院财

　　政系主任朱青教授:

　　依靠房产税调节房价

　　中长期难起作用

　　甭管征什么税,最终都是由纳税人也就是普通百姓负担。

　　如果为了抑制房价改革房产税或者开征物业税,从中长期来看是起不到作用的。现在要不要开征房产税,要从整个宏观税负的角度考虑。如果现在中国宏观税负比较低,中国缺税收,那么应当再增加税收。但是如果整体税负不已经是很低了,那么政府并没有必要再大幅度增加税收来源,房产税现在推出来,就有一定的问题。

　　其实我们探讨房产税要不要开征,技术问题是次要的。比如说谁去评估,怎么来征收等都还是次要的,最主要的问题是征收的房产税用在什么地方?国外最主导的观点是房产税的开征出于受益原则,个人享受了公共服务多,因此他应该多交税。(在我国)最关键的问题还是征了房产税、物业税,是否能给纳税人提供更为周到、更为完善的服务。

　　江西财经大学副校长蒋经法教授:

　　政府应当将税收用于廉租房建设

　　针对住房保有期间征收的房产税是遏制高房价一种釜底抽薪的做法,我个人是非常赞成这一税种尽快征收。现在在很多地区,存量房大量地存在,房产税的征收将增加投资者的持有成本,增加他们的出售压力,从而产生巨大的挤压效应,高房价的泡沫也随之被挤出。在住房供应量增加的同时,市场需求被缓解。只有征税使炒房客的投资回报率会大大降低,才能让他们逐渐从这个行业撤出。

　　但是,征税这只是调控政策的第一条腿。房产税能有效调控高房价,必须有配套措施。房地产税开征增加了纳税人的负担,如果导致租金上涨怎么办?各行各业出现成本推动性通胀的影响怎么消除?

　　取之于民,当然还要用之于民。政府应该将收上去的房产税、包括对房地产开发商征收的土地出让金用于建廉租房,增加住房供给量,尽力避免房租的上升。只有这样,才能两条腿走路,调节房地产市场,引导价格合理回落。在目前的阶段,这些政策和举措要执行到位,阻力很大,不亚于一场革命。

　　深圳综合开发研究院旅游与房地产研究中心主任宋丁:

　　可能涉及很多利益调整

　　房产税像是个悬在空中的靴子,不知道什么时候就掉下来。以前多是作为传闻,现在可以看出来中央调控态度还是很明确的,房产税出台的可能性增加。一两年内,很多地区可能会有实验性的做法,但大面积推广还不太可能,应该也不会很快在深圳实行。

　　房产税的复杂性很高,不会像二套房贷那样马上体现,二套房贷在交易环节,房产税在持有环节,持有环节中的历史问题比较多,推出房产税可能涉及很多利益调整问题。但是房产税推出肯定是大势所趋,迟早会推出。

　　房产税本来的功能应是国家税种调整。在整个房地产发展中,包括保障性住房建立起来、土地政策调整后,地方政府来自于卖地的收入会相应减少,国家就要给地方开出口子来,让它有新的增加收入的通道,房产税原本意义就是这样一个通道。

　　在特殊的房地产暴涨格局下,房产税控制房价的功能也是有的,特别是投资者有好几套房子,那对他们肯定有影响。传闻上海房产税税率为0.8%,这就是很高的费用。但我始终不想把它理解为控制房价的措施。

　　专题策划刘丽撰文潘玉蓉马芳